3关于经济发展软环境建设的问题、成因及对策建议.docx

关于经济发展软环境建设的问题、成因及对策建议重视经济发展软环境建设问题摘要。社会和谐与经济发展的软环境密切相关构建和谐社会必须把经济建设所处的软环境问题解决好才能实现经济的发展。本文集中回答了经济发展软环境的内涵、影响软环境的因素及其对策。关键词：经济发展软环境建设1软环境状况如何直接关系到经济发展的结果从概念上说经济发展软环境主要是指经济发展中不具有物质形态的非经济因素它包括思想与观念、政治与文化、法律与政策、体制与机制、管理与服务等内容。它与交通、资源、通信等硬件条件构成经济发展整体要素决定着经济发展的快慢程度。其内涵具体体现在如下几个方面：1.1经济发展软环境的营造是政府职能的转变。在市场经济条件下企业是市场经济的主体政府是环境营造的主体。从这个意义上讲政府本身就是最重要的软环境。我们说政府职能转变是软环境主要是指政府的透明程度、办事效率、工作机制和廉洁状况。这就要求政府在职能转变过程中要自觉地把权力转化为责任把管理转化为服务。1.2经济发展软环境是机关公务人员的服务质量。一般说来软环境建设上的问题往往出现在那些与基层、与企业、与群众、与投资者经常打交道的公职人员身上。从这一意义上讲我们说公职人员的服务质量是软环境主要是指公职人员的服务态度、责任意识、自身能力和工作作风。这就要求每个公职人员要人人成为环境真心实意地为服务对象着想为服务对象负责。1.3经济发展软环境是社会诚信程度。在现实社会中投资者对投资环境的选择往往看重的是你这里能否有良好的社会诚信度其投资的回报率能否有效的实现。从这一意义上讲我们说社会诚信程度是软环境主要是指政府要讲诚信企业要讲诚信公民要讲诚信投资者也要讲诚信。事实上最讲诚信的地方就是对外最具有吸引力的地方。1.4经济发展软环境是浓厚的文化氛围。地域文化既是历史的产物也是现代文明的创造。它作为一种精神力量影响着人的思维方式、价值观念和行为习惯并以其独特的优势成为一个地方综合实力的象征。大概说来投资环境好的地方都是文化氛围浓的地方。从这一意义上讲我们说文化氛围是软环境主要是指这个地方有没有浓厚的文化底蕴有没有特色明显的文化产业有没有知名的文化品牌有没有活跃的群众文化活动。如果有了这些就能构成强大的文化支撑为经济发展、社会和谐奠定定基础。1.5经济发展软环境是社会治安的实际状况。其实社会治安实际状况如何对经济发展软环境的影响是不言而喻的。试想哪个投资者愿意把资金投放到一个不但回报不安全甚至连人身安全都不能保障的地方去。从这一意义上讲我们说社会治安状况是软环境主要是指那里的治安、刑事案件的发生程度、黑恶势力的存在程度要低社会稳定和环境的净化程度要高为投资者的全力营造一个“安全、赚钱、舒心”的环境。2干扰和影响经济发展软环境的各种不利因素分析2.1政府职能错位的影响。由于受长期计划经济的影响政府的职能还没有随着社会主义市场经济体制的实行而很好地转变过来有时自觉或不自觉地充当市场主体直接参与应由市场运作的事情使政府应有的“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能没有得到有效地发挥这不但制约了经济发展软环境而且也降低了政府在人民群众中的形象。2.2经济管理部门违规操作的影响。本来经济管理部门是为经济建设服务的理应是“纳税人”的“保姆”但是有些经济管理部门过分看重于手中的权力在实施管理过程中乱检查、乱收费、乱推派甚至不顾企业和投资者的实际情况随意采取一些强制性措施影响了企业和投资者的正常生产和经营这不但伤害了企业和投资者的信心而且也败坏了社会风气。2.3执法人员的执法行为的影响。服务于经济建设、为经济和社会发展保驾护航是执法部门的重要职责执法人员是代表国家行使执法权是经济发展软环境的建设者和“保护神”。然而有些执法部门和执法人员在执法过程中不能秉公办事而是以情代法甚至把执法权力变成为部门、为个人谋取利益的工具使社会正义受到侵害。2.4服务行业的服务质量不高的影响。服务行业是直接为企业、为投资者提供服务产品的部门这些部门特别是那些服务“窗口”的服务质量的高低对经济发展软环境有着最直接的影响。从目前来看有些服务部门缺少“亲商”理念对服务对象不但态度生硬而且办事效率低下给人一种“出了这个门就不想再进”的感觉。这样的服务环境能引来大项目吗。能招来大客商吗。能实现大发展吗。能有利于构建社会主义和谐社会吗。2.5社会舆论“杂音。”太大的影响。作为一个社会来说一点舆论“杂音”没有是不现实的但是“杂音”过大就会引偏舆论导向自己把自己的环境搞坏了。像那些无中生有的“告状风”、小题大做的新闻炒作风、茶余饭后的怪话议论风等都在潜移默化地消磨人们的斗志恶化人们的情