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县域经济推动思考党的十七大提出要以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。**县委经过认真调研,结合近年党建工作开展实际,为继续深化和拓展党的建设“三级联创”和“旗帜工程”活动,决定在全县各级党组织和广大党员中以实施“兴镇先锋行动”为党建工作总抓手,坚持以创建农村基层组织建设先进县为目标,以“围绕热点、突出重点、突破难点、覆盖盲点、创新亮点”为工作方针,通过实施“基层党组织活力增强、党员人才队伍培养、农村党员率先致富和党的新形象塑造”四项行动,实现党的建设创新发展,经济建设有效推动,社会和谐稳步推进的目的,为推动**县域经济快速发展提供坚强的组织保证。创新理念,整合资源,构建“兴镇先锋行动”党建工作新格局。全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照立党为公,执政为民的要求,坚持党要管党,从严治党的方针,紧紧围绕发展县域经济和全面建设小康社会大局,继续发扬“吃苦耐劳,甘于奉献”的**精神,从创新理念,整合资源入手,突出“兴镇、先锋”两大理念,以实施“兴镇先锋行动”为抓手,积极探索新形势下基层党组织和广大党员发挥作用的新途径、新形式、新方法,以思想、组织、作风、制度、廉政建设为重点,抓党建促发展、促和谐,全面提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,进一步提高党员队伍整体素质,使全县各级党组织真正成为全面建设小康社会的战斗堡垒和领导核心,使广大党员真正成为各条战线的骨干力量和先锋模范。实施“兴镇先锋行动”的基本原则是坚持围绕中心,促进发展;坚持求真务实,注重实效;坚持以人为本,服务群众;坚持分类指导,整体推进;坚持结合实际,突出特色;坚持与时俱进,探索创新。总体目标是通过实施“兴镇先锋行动”,使全县基层党组织成为“五好”先锋,即“领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好”;达到“三增强”目的,即使基层党组织与时俱进,不断适应新形势,创新工作方式和活动方式,创造力进一步增强;使基层党组织更好地发挥服务、团结和组织群众的作用,凝聚力进一步增强;使基层党组织更好地担负起带头和带领群众完成本地区本单位工作任务的责任,战斗力进一步增强。使广大党员成为“五带头、五先进”的先锋,即“带头学习讲政治,做到思想先进;带头干事谋发展,做到行动先进;带头创新争一流,做到业绩先进;带头服务比奉献,做到作风先进;带头自律树榜样,做到形象先进”,努力使广大党员在实现全县经济社会又好又快发展、全面建设小康社会的伟大实践中勇挑重担、率先垂范,充分发挥先锋模范作用的目的。基本思路是紧紧围绕“五四三”工作思路实施“兴镇先锋行动”。即:“五类组织”分类实施(农村、机关、社区、非公企业和窗口服务单位党组织);“四项行动”整体推进(基层党组织活力增强、党员人才队伍培养、农村党员率先致富和党的新形象塑造);“三大建设”显见成效(创新党的建设、推动经济发展、促进社会和谐),从而将“兴镇先锋行动”的要求贯穿到党建工作的各个环节,落实到党建工作的各个领域,统筹城乡,覆盖机关、农村、社区、和“两新”组织,延伸到基层党组织和广大党员,构建“兴镇先锋行动”党建工作新格局。分类实施,整体推进,创新“兴镇先锋行动”党建工作载体。五类组织分类实施。一是农村基层党组织紧紧围绕农民增收、农业增效、农村稳定、建设社会主义新农村和全面建设小康社会目标开展工作,把农村基层党组织建设成为“促进农村发展、引领农民致富、关心农民疾苦、维护农民利益、繁荣农村文化、倡导文明新风、推进民主管理、保障农民权利”的先锋;使农村党员成为“宣传政策、遵纪守法、率先致富、带领致富”的先锋。二是机关党组织紧紧围绕营造“公开透明的政务环境、畅通高效的发展环境、干事创业的用人环境、诚实规范的信用环境、公正严明的法治环境”加强机关党的建设,使机关党组织成为“振奋精神,真抓实干、服务基层、依法行政、廉洁高效”的先锋,使党员成为“顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、服务群众、公道正派”的先锋。三是社区党组织紧紧围绕把社区建设成为“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际和谐”的新型社区目标,加强社区党组织建设,使社区党组织成为“服务社区群众、关心弱势群体、整合社会资源、共建文明社区、化解社会矛盾、促进友爱和谐”的先锋,使党员成为“讲文明、守法纪、关爱人”的先锋。四是非公企业党组织紧紧围绕“贯彻科学发展观,深化企业改革,完善现代企业制度,推进企业发展”目标,建立健全企业党组织,发展壮大企业党员队伍,使企业党组织成为“深化企业改革、促进企业发展、培育企业精神、提升企业形象、维护各方权益、凝聚员工队伍”的先锋,使企业党员成为“宣传党的政策、联系职工群众、维护职工权益、促进企业发展”的先锋。五是窗口服务单位党组织(包括学校、医院等)紧密结合