县域经济发展的几点思考.docx

县域经济发展的几点思考县域经济是国民经济的基础层次，它既是城市经济和农村经济的结合部，又是工业经济与农业经济的交汇点，处于沟通上下、联络城乡、总揽农村经济全局的战略地位，是全省经济的重要基础支撑。党的十六大明确提出，要加快我国由总体小康向全面小康的过渡，努力实现至年建设全面小康社会的宏伟目标，并发出了壮大县域经济的号召。针对我国存在城乡二元经济的实际，特别是我国农业人口占据较大比重，农村经济比重较大、且较落后的国情，党的十六届三中全会又进一步强调要大力发展县域经济，充分表明党中央对县域经济发展的高度重视。与全国一样XX县区域经济迎来了新的发展时期。XX县区地处祖国西南边陲，国土面积平方公里，总人口人，与缅旬特区果敢老街市相连。由于XX县区建县迟，又远离中心城市，以交通为重点的基础设施较为薄弱，劳动者素质偏低，农业产业化进程缓慢，农民增收困难，企业量少质弱，财源基础薄弱，财政收支矛盾十分突出，有边不活的状况尚无大的改变，是一个典型的边境农业小县。面对县域经济农业不强，工业弱小，财政贫穷，基础落后的局面。近年来，XX县区认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》，抢抓机遇，解放思想，深化改革，扩大开放，县域经济取得较大进步，对全县经济社会的持续快速健康发展起到了重要的推动作用。但县域经济发展中还存在不少亟待解决的问题，其规模、速度、结构等同全省经济相比还有不小的差距。千方百计加快县域经济发展，不断增强其适应市场能力和综合竞争力，已成为全县上下面临的重大课题，也是当前解决三农问题的根本所在。XX县区域经济发展中存在的问题主要表现为：一是县域经济增速放缓。由于基础设施落后，产业结构不合理，资金投入不足等多种原因，县域经济增长仍显乏力，实力有待进一步增强。财政收入、固定资产投资、职工平均工资、农民人均纯收入等主要指标增速也普遍低。二是县域之间发展不平衡。全县乡镇分布于丘陵、山区和半山区等不同的区域环境，资源禀赋各异，发展水平参差不齐，在经济实力、人均水平及经济结构等方面存在较大差异。具体表为：县域经济产业结构比较落后。××年，我县县域三次产业比重为：：，仍为二、三产业比较落后的产业结构。全县乡镇一产业比重仍大于二、三产业，农业的主体地位依就没有改变。农村居民收入水平较低。××年全县农民人均纯收入为元，农民人均经济纯收入在元以下的人口有人，我县是全省个贫困县之一，按照联合国每人每天收入低于美元为贫困人口的标准衡量，××年，我县农民人均纯收入元，折合为美元，农民收入水平比较低下。县域经济发展存在着不平衡性。地方最高的勐捧镇万元；人均最高的军赛乡为元，最低的木场乡为元，高低相差元。人均财政收入最高的南伞镇为元，最低的木场乡为元，高低相差元。县域经济的科技含量不高，发展活力弱。近五年来，我县县域经济虽然有了较大发展，但县域基本竞争力不强，最明显地表现为县域经济的科技含量不高，表现为工业化和城镇化水平较低，第一产业比重较大，存在大量的富余劳动力，经济增长仍以粗放型为主，内生机制不健全。产品缺乏市场的竞争力，科技品牌少之又少，在服务行业，能叫得响、喊得出、卖得动的品牌几乎没有。表现在生产经营中，县域农业存在着经营水平不高，效率低下，效益差、特点不突出、产品档次低的问题，县域工业存在着产业链条短、技术含量低、附加值低、经济效益差和品牌没有的问题。从企业个体看，企业的科技创新能力不强，开拓市场的能力不强。几乎没有规模以上有市场竞争力的企业，有着万人口的XX县区××年实现工业增加值简为万元，其竞争力不强成为其工业发展的障碍。县域经济的发展活力不强。党的十五大把非公有制经济作为我国国民经济的重要组成部分，党的十六大提出要鼓励和支持各种形式的非公有制经济发展，××年月日召开的第十届全国人大二次会议在修改宪法中将鼓励支持和引导非公有制经济的发展写进了宪法，非公有制经济发展得到空前重视。××年XX县区中，非公经济增加值达万元，增长，表明我县非公有制经济有了相应的发展，但与全市相比，我县非公有制经济发展差距仍然很大，存在着产业落后、经营管理落后、创新能力弱、竞争力不强的问题，这与经济欠发达地区经济发展主要靠非公有制经济支撑的论断很不相符，我县非公有制经济发展的潜力和空间有待进一步挖掘。综上所述，要加快XX县区域经济发展应着重抓好以下几方面工作。一、本着因地制宜，发挥优势，扬长避短的原则，理清县域经济发展的基本思路。县域经济的基础条件虽然千差万别，地理区域分布不同，经济基础各不相同，影响经济发展的因素不同，但县域经济发展规律是共性的，面临的主要任务是相同的。县域经济的发展，关键是要发挥比较优势，克服比较劣势，依托本地优势生产要素，参与市场交换和市场竞争，形成具有特色的产业和产品体系。在发展途径上，要坚持走你无我有，你有我优，你有我特的路子，依据