无锡市村庄规划编制导则(试行).doc

无锡市村庄规划编制导则（试行）无锡市规划局目录TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc4"1总则PAGEREF_Toc4\h1HYPERLINK\l"_Toc5"编制目的PAGEREF_Toc5\h1HYPERLINK\l"_Toc6"适用范围PAGEREF_Toc6\h1HYPERLINK\l"_Toc7"规划原则PAGEREF_Toc7\h1HYPERLINK\l"_Toc8"其他PAGEREF_Toc8\h1HYPERLINK\l"_Toc9"2总体要求PAGEREF_Toc9\h3HYPERLINK\l"_Toc0"规划单元PAGEREF_Toc0\h3HYPERLINK\l"_Toc1"规划层次PAGEREF_Toc1\h3HYPERLINK\l"_Toc2"规划期限PAGEREF_Toc2\h3HYPERLINK\l"_Toc3"3现状调查及资料收集PAGEREF_Toc3\h4HYPERLINK\l"_Toc4"基本要求PAGEREF_Toc4\h4HYPERLINK\l"_Toc5"调查内容PAGEREF_Toc5\h4HYPERLINK\l"_Toc6"4规划内容PAGEREF_Toc6\h5HYPERLINK\l"_Toc7"村域PAGEREF_Toc7\h5HYPERLINK\l"_Toc8"规划发展村庄PAGEREF_Toc8\h6HYPERLINK\l"_Toc9"一般村PAGEREF_Toc9\h9HYPERLINK\l"_Toc0"5成果要求PAGEREF_Toc0\h10HYPERLINK\l"_Toc1"规划文本PAGEREF_Toc1\h10HYPERLINK\l"_Toc2"规划图纸PAGEREF_Toc2\h12HYPERLINK\l"_Toc3"附件PAGEREF_Toc3\h15HYPERLINK\l"_Toc4"6附则PAGEREF_Toc4\h16HYPERLINK\l"_Toc5"村庄用地分类PAGEREF_Toc5\h16HYPERLINK\l"_Toc6"CAD制图图层设置要求PAGEREF_Toc6\h181总则编制目的为落实无锡市镇村布局规划，改善农村人居环境，建立适应我市的村庄规划编制体系，科学指导村庄规划编制，根据国家和江苏省相关法律法规及标准规范的要求，结合本市实际制定本导则。适用范围本导则适用于无锡市区行政区域范围内，城镇规划建设用地范围外的村庄规划（江阴、宜兴可参照执行）；村庄规划除应符合本导则外，还应符合国家、江苏省和无锡市现行的相关标准规范的规定。规划原则多规融合，注重上下衔接。遵从土地利用总体规划、市区生态红线区域界定规划、镇（涉农街道）总体规划、镇村布局规划等上位规划中的总体要求，加强与生态环境保护规划、国民经济与社会发展规划及其他各类专项规划的衔接；同时应加强与国土、建设、农林、环保等部门的合作，积极践行多规合一。分类对待，强调因地制宜。对于不同类型的村庄，尊重现状差异，因地制宜，结合本地经济社会发展条件、产业特色等，提出具有针对性和可操作性的规划策略和空间建设安排。保护文脉，凸显乡土特色。注重对山水田林湖等自然资源、历史人文资源等的保护与合理利用，维护传统村庄肌理，营造本土风貌特色。公众参与，关注基层诉求。充分听取村两委和村民意见，关注最实际的问题与最基层的发展诉求；加强对村民的宣传，引导村民积极参与村庄规划的编制与实施工作。其他依据《城乡规划法》要求，由镇人民政府组织编制村庄规划（根据我市实际情况，涉农地区撤镇设街道的，由涉农街道的街道办事处组织编制村庄规划）；村庄规划应委托具有相应城乡规划编制资质等级的单位承担具体编制工作，鼓励规划设计单位与优秀的建筑、景观设计单位开展合作；编制人员应熟悉无锡地区的农村情况。本导则由无锡市规划局负责解释。2总体要求规划单元以行政村为单元进行编制，规划区范围宜与村庄行政边界一致。规划层次村庄规划分为村域规划和村庄（居民点）建设规划两个层次。村域规划层面，落实上位规划中对村庄的发展定位与规模指标；统筹部署村庄空间布局；明确各类村庄用地界线；提出村庄产业发展思路与路径；合理安排村域内各类设施用地与布局等。村庄（居民点）建设规划层面，重点细化居民点的建设用地空间布局；确定各类公共服务与基础设施的位置；针对农宅建设、公共建筑、景观风貌等提出具体的设计引导等。规划期限村庄规划的期限与镇（涉农街道）总体规划保持一致，一般为1