项目绩效事前评估报告.docx

项目绩效事前评估报告项目绩效事前评估报告1根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发[2018]34号)和修水县财政局关于开展2020年项目支出绩效评价的相关通知，修水县财政局委托江西同盛会计师事务所对修水县2020年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目支出进行绩效评价，现将绩效评价情况报告如下:一、基本情况(一)项目概况修水县2020年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目于2020年7月通过县第16届人民政府48次常务会议研究同意实施，由县发改委立项批准建设(修发改投资字【2020】74号)。项目起点位于宁州镇，路线起点位于宁州镇岗上G220国道约K1478+800处，途径横安、程山林场、范塅，终于陈家大屋，路线全长约11.121公里，路面宽6.0米(其中程山段原有路面宽3.5-4m加宽至6.0m及以上)，并对水泥砼路面上加铺沥青混凝土。主要施工内容为路基工程、路面工程、拓宽路段修筑挡土墙、破损路面修复、增设涵洞、排水沟、标示标线、防护设施提升、沿线绿化及附属设施等。项目估算总投资2000万元，建设工期2个月。2020年8月以(修交字【2020】166号)完成施工图批复，批复施工图预算总金额2083万元。2020年8月修水县财评中心以(修财评字【2020】222号)、审定金额1722.77万元，作为工程招标控制价，项目资金来源为县级财政资金。2020年8月，委托九江市大华建设项目管理有限公司挂网招投标，2020年9月与中标单位陕西华鑫源建筑工程有限公司签订了施工合同，施工合同价1495.49万元，工期60天。与河南申通工程咨询有限公司签订监理合同，合同价14.8万元，项目于2020年11月15日全面完工。根据县委政府领导多次调度会要求，拟对公路沿线的防护设施、绿化、附属设施、桃里支路等工程进行改造提升，桃里支路100万元(与主线同步完成)，2020年10月底至11月底完成沿线绿化、节点景观120万元;2020年12月至2021年元月底完成沿线防护功能等100万元。2020年10月与陕西华鑫源建筑工程有限公司签订施工合同桃里支路100万元;2020年10月与江西铭宝建设工程公司签订施工合同沿线绿化、节点景观120万元;2020年12月与江西铭宝建设工程公司签订施工合同沿线防护功能等100万元。2020年11月，修水县招标领导小组以(修招字【2020】43号)会议纪要原则同意增加投资185万元(其中设计变更及清单漏项60万元、增设管线及管涵10万元、程山路段加宽75万元、沿线零星处置40万元)。2021年7月，项目已全部完工，项目建设单位陕西华鑫源建筑工程有限公司提交了“交工申请”申请交工验收。(二)项目资金使用情况《关于下达2020年抗疫特别国债资金的通知》(修财字【2020】50号)，修水县2020年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目资金预算1900万元，截止2021年8月共支付1294.4万元，其中工程款1254万元、设计费13.65万元、监理费10.36万元、招标代理费3.8万元、造价咨询费5.6万元、测量费1.12万元、绿化工程5.87万元。(三)项目绩效目标修水县2020年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目是修水县为改善基础设施条件，缓解交通压力，大力提升陈门五杰文化旅游项目，促进沿线旅游业和经济社会发展具有十分重要的意义。二、绩效评价工作开展情况(一)绩效评价目的通过实施绩效评价，判断修水县2020年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目资金使用的经济性、效率性和效果性，明确资金使用中存在的问题和风险，并提出合理建议。(二)绩效评价原则、依据、指标体系和方法在绩效评价过程中遵循科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关原则，按照财政部印发《项目支出绩效评价管理办法》(财预[2020]10号)和(修发改投资字【2020】74号)等相关文件的要求，通过查阅资料、分析比较、逻辑判断、公众评判法等方法，并结合本项目的具体情况，进行项目支出绩效评价。评价指标体系分为项目过程指标、产出指标、效益指标、满意度指标四个方面，各占20%、40%、30%、10%进行绩效评分，具体见附件。(三)绩效评价实施1、成立绩效评价组，初步了解专项资金基本情况，提请项目单位准备绩效评价资料;2、修水县交通局报送专项资金使用情况相关资料和项目情况总结;3、归纳汇总。对提供的材料，结合现场评价情况进行综合分析、归纳汇总;4、形成绩效评价报告。三、绩效评价指标分析及评价结论(一)评价指标分析1、过程指标，总分值20分(1)超预算率，分值5分。修水县2020年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目资金预算1900万元，修水县交通局未见资金预算批复，截止2021年8月共支付1294万元，实际支付占预算的68.1%，由于项目临时增加