报告、请示和批复-(课堂PPT).ppt

第十章内容要点：1、报告的含义、特点、分类、写法及写作注意事项。2、请示的含义、特点、分类、写法及写作注意事项。3、报告与请示的区别4、批复的含义、特点、分类、写法及写作注意事项。第一节报告一、报告的含义报告是行政机关和党的机关都广泛采用的重要上行文。适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。二、报告的特点1、单向性报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议时使用的单方向上行文，不需要上级机关给予批复。2、陈述性报告具有汇报性，是向上级机关讲述单位遵照上级的指示，做了什么工作、怎样做的这些工作、取得了哪些成绩、还存在哪些不足，所表达的内容和使用的语言都是陈述性的，即便是提出建议的报告，也要在汇报情况的基础上，才能深入一步提出建议来。3、事后性多数报告，都是在某项工作开展了一段时间或完成之后，或是在某种情况发生之后，向上级做出的汇报。三、报告的分类1、工作报告凡是用来向上级汇报工作的报告，都是工作报告。工作报告又可分为综合工作报告和专题工作报告两种。2、情况报告向上级机关反映本单位的重要情况，一些新的动态、倾向，最近出现的新事物等，以使上级机关及时了解情况，做出决策。3、建议报告对自己职权范围内的某方面工作有了深思熟虑、切实可行的设想之后，将其归纳整理成意见、办法、方案，上报上级，希望上级机关采纳，这就是建议报告。4、答复报告答复上级机关询问的报告，针对性较强，上级询问什么，就答复什么，不能答非所问，是被动的行文。5、报送报告这是向上级报送文件、物件时使用的报告，正文通常非常简略，只需写明“现将××××报上，请查收”即可。真正有意义的内容都在所报送的文件里。四、报告的写法1、报告的标题报告的标题，有两种写法：一是发文机关＋事由＋文种的写法，如《铁道部关于××次旅客快车发生重大追尾碰撞事故的报告》；二是事由＋文种的写法，如《关于招生工作情况的报告》。2、发文字号完全式3、主送机关行政机关的报告，主送机关一般只送一个上级机关。但受双重领导的单位，要依据分工和管理权限，可以报送其中一个上级机关，抄给另一个，必要时同时报送两个上级机关。报告应报送自己的直接上级机关，一般情况下不要越级行文。4、正文（1）报告引据可以交代报告产生的现实背景，可以交代报告产生的缘由、起因，可以说明报告的根据，或者在开头简略叙述一个事件的概况，或者明确阐述发文的目的，均要落笔入题，有利于表达主体内容和报告主旨。（2）报告主体工作报告主体部分的内容，以成绩、做法、经验、体会、打算、安排为主，在叙述基本情况的同时，有所分析、归纳，找出规律性认识，类似于工作总结。建议报告希望上级部门采纳建议，或批转给有关部门执行、实施，这是建议报告的基本写作目的。回复报告根据上级机关或领导的查询、提问，有针对性作出回答，问什么答什么，要突出专一性、时效性。递送报告的正文一般很简短，只用一二句话说明报送的文件或物件的名称及数量即可。情况报告汇报发生的情况，并客观的分析这些情况产生的原因、性质和造成的影响等。对情况已经做了处理的，应报告处理结果；尚未做处理的，应报告处理打算。（3）报告结语报告的结语比较简单，可以重申意义、展望未来，也可采用“特此报告”、“以上报告，请审阅\请审视”、“以上报告如无不妥，请批转执行”等等习惯用语收结全文。5、落款在正文后右下方标注发文机关。如在标题中已出现发文机关，则落款省略。6、成文时间一般为发文日期，该日期也可注于标题之下。五、报告写作的注意事项1、要注意结构、层次的合理安排2、要善于抓住事物的本质3、注重时效，情况真实4、语言简洁，篇幅短小第二节请示一、请示的含义请示是党政机关都广泛应用的一种上行公文。主要适用于向上级机关请求指示、批准。二、请示的特点1、回复性在公文体系中，请示是为数不多的双向对应的文体之一，具有较强的期复性，因此，制度规定，下级机关行文后，上级机关必须在一定时间内给予答复。2、单一性请示具有强制回复性，上级机关要及时给予答复，因此在一份请示中，只能就一项工作或一种情况、一个问题做出请示，不得在一份公文中就若干事项请求指示和批准，耽误到正常工作的开展。3、针对性请示的行文，有很强的针对性。必须针对超出了本机关职权、能力、认识范围之外的事情才能运用请示。4、超前性请示的行文时机具有超前性，必须在事前行文，等上级机关做出答复后才能付诸实施。事中行文或事后行文都是不正确的。5、可行性请示中提出的请上级机关予以批准的要求，应该是切实可行的，应考虑到上级机关的审批权限和解决能力，不应提出根本办不到的不合理的要求。三、请示的分类1、请求指示的请示请求指示的请示运用于以下三种情况：下级机关遇到新情况、新问题，无章可循，需要请示上级机关；对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指示在理解上有疑问和分歧，在执行上把握不准，或在