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安全生产政策学习资料宣传册南平市安全生产监督管理局编印目录习近平总书记关于安全生产工作重要论述概括十八大以来，习近平总书记关于安全生产的重要讲话和批示指示精神中央重要会议有关安全生产论述国家安全生产“十三五”规划八大要点中共中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》主要精神新修订的《安全生产法》亮点新修订的《福建省安全生产条例》亮点我市安全生产工作情况及2017年工作要点一、习近平总书记关于安全生产工作重要论述概括党的十八大以来，习近平总书记多次对安全生产工作作出重要指示批示，先后多次主持中央政治局常委会专题研究安全生产工作；2013年亲赴山东省青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故现场指导抢险救援并发表讲话；2015年5月29日主持中央政治局第二十三次集体学习并就健全公共安全体系发表重要讲话。习近平总书记的系列讲话和指示，系统回答了安全生产理论与实践的重大问题，发出了安全的最强音。我们从中深深感受到总书记强烈的政治责任感、深厚的为民情怀和坚定的历史担当；以他丰富的实践经验，娴熟运用马克思主义世界观、方法论创新安全生产重大理论，彰显解决实际问题的政治远见和领导水平。近平总书记关于安全生产的重要论述，慨括为七个方面要点：第一、深刻认识安全生产工作的重大意义。生产安全是公共安全体系的重要方面和关键领域。公共安全一头连着千家万户，一头连着经济社会发展，是社会安定的风向标。能否确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，必须增强忧患意识和责任意识，安而不忘危、治而不忘乱，始终保持高度警觉，任何时候都不能麻痹大意。各级党委和政府要充分认识维护公共安全的重要意义，牢记公共安全是最基本的民生的道理，自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识，放在贯彻落实国家总体安全观来思考，放在推进国家治理体系和治理能力现代化中来把握，努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网。第二、强化生命红线意识，牢固树立安全发展理念。确保安全生产作为发展的第一红线。发展决不能以牺牲人的生命为代价，这个观念必须在全社会牢固树立起来，一定要非常明确、非常强烈、非常坚定。各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，坚持以人为本、生命至上，始终把人民群众的生命安全放在第一位。发展要以人为本、以民为本，绝不要带血的GDP。各地区、各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求，招商引资、上项目要严把安全生产关。要把安全生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来，从根本上提高安全发展水平。第三、建立健全责任体系，强化企业主体责任。责任重于泰山。要抓紧建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系，建立健全最严格的安全生产制度。安全生产工作，不仅政府要抓，党委也要抓。党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事。党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。要细化落实各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任。所有企业都必须认真履行安全手册主体责任，善于发现问题、解决问题，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。中央企业一定要提高管理水平，给全国企业做标杆。第四、彻底排除隐患，构建风险预防控制体系。安全生产要坚持防患于未然，加大隐患排查整治力度，把问题解决在基层，把隐患消灭在萌芽状态。要坚持问题导向，着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患。特别要抓薄弱环节，抓那些还不够重视的领域和行业。针对高速铁路、城市轨道、油气管网、城市燃气、高层建筑防火、城中村等重点领域和煤矿、矿山、化工、烟花爆竹等重点行业，深入开展专项整治，强化预防和治本工作。坚持关口前移，加强日常防范，加强源头治理、前端处理，针对暴露出来的问题，进行地毯式排查和立体化整治行动，切实消除隐患，确保万无一失。第五、深化安全监管改革创新，着力构建长效机制。安全生产应坚持标本兼治、重在治本，建立长效机制，坚持“常、长”，经常、长期抓下去。要从建立长效机制入手，推进思路理念、方法手段、体制机制创新。要健全常态化的安全生产检查机制，采用“四不两直”暗查暗访，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。要深化安全监管体制机制改革，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大事故风险“一票否决”。第六、全面推进依法治理，夯实安全生产基础。要加快安全生产法治化进程，完善安全生产法律法规体系，严肃事故调查处理和责任追究，坚决克服和纠正失之于宽的倾向。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，实现城乡安全监管执法和综合治理网格化、一体化。要用事故教训推动安全生产工作，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。要