加快南通现代服务业集聚区建设调研研究报告.doc

加紧南通现代服务业集聚区建设调研汇报内容提要现代服务业集聚区是服务业发展关键载体。加紧集聚区建设，既是加紧城市现代服务业发展内在要求，也是提升城市综合功效和竞争力客观需要。本文在对南通市现代服务业集聚区发展情况进行调研基础上，就怎样加紧南通现代服务业集聚区建设提出了对策提议。关键词现代服务业集聚区南通市现代服务业集聚区（以下简称集聚区）是以某一服务产业为主体，相关服务产业相配套，产业特色鲜明，空间相对集中，含有资源集合、产业集群、服务集成功效，现代服务业集聚度达成一定水平区域，是服务业发展关键载体。加紧集聚区建设，既是加紧南通市现代服务业发展内在要求，也是提升城市综合功效和竞争力客观需要。依据市政府安排，南通市发改委就全市现代服务业集聚区发展情况进行了调研。一、集聚区发展快速，已成为南通市经济和社会发展关键载体多年来，伴随南通市现代服务业快速发展，涌现出一批含有一定规模、含有地方特色、含有特定功效集聚区。在加紧产业集聚、促进南通市服务业发展、服务全市经济腾飞尤其是工业经济发展上，起到了主动作用。（一）集聚区建设初具规模。全市现有省、市级集聚区21个，其中，省级集聚区3个，市级集聚区18个。省级集聚区个数居苏中第一。21个集聚区中，中心商务区2个、商贸集中区5个、科技创业园2个、市场集群8个、物流中心3个。，全市21个省、市级集聚区共入驻企业6213家，实现营业额502.3亿元，其中，规模最大是江苏叠石桥家纺城集聚区，实现市场营业额178亿元，从业人员达2.4万人。（二）集聚区成为吸纳就业关键渠道。全市21个省、市集聚区共吸纳从业人员20.88万人，其中，商贸集中区类集聚区吸纳从业人员3.18万人；科技创业园类集聚区吸纳从业人员850人；市场集群类集聚区吸纳从业人员17.5万人；物流中心类集聚区吸纳从业人员983人。（详见附表1）附表1：（三）集聚区成为地方税收关键起源。，全市21个集聚区共实现税收7.4亿元，占全市服务业地税总额20％，其中，实现税收最高是商贸类集聚区，其税收额占21个集聚区税收总额68％（详见附表2）。海门叠石桥家纺市场集聚区,,实现税收5200万元，占三星镇税收总额42.8％；中国南通家纺城集聚区实现税收4436万元，占川港镇税收总额60％。附表2：（四）集聚区成为推进产业发展关键力量。家纺集聚区发展，促进了南通市家纺产品生产企业发展。海门叠石桥家纺市场兴起，带动了当地家纺工业发展，现在，叠石桥地域共有家纺产品生产企业2800多家，年生产家纺产品1.75万件，产品销往全国各地，出口26个国家和地域。电动工具集聚区发展，促进了电动工具生产企业发展。启东电动工具市场兴起，带动了当地电动工具产业发展，现在，启东天汾地域电动工具生产企业已达240多家，产品销往全国各地，部分产品销往国外。（五）集聚区成为群众治富关键路径。服务业集聚区成为带动城镇下岗职员致富关键渠道。南大街集聚区吸纳了大量下岗职员从事商贸经营活动，使一批下岗职员摆脱了贫困。服务业集聚区成为带动农民致富关键渠道。如东县天一农产品批发市场集聚区，在加紧市场发展过程中，重视联络当地农户确保市场货源，和1000多户农户签署了产销协议，每十二个月向农民收购海产品5万吨，支付采购资金5亿元以上，带动了一大批农户致富。（六）集聚区成为提升地域服务功效关键载体。集聚区成为提升城市消费功效，提升群众生活质量关键载体。如:南大街集聚区是南通市生活性服务业集中区，集中了百货大楼、文峰大世界等一批服务业龙头企业，带动了南通市商贸、餐饮、金融业发展。全区入驻企业90多家，其中：商贸类企业占70％左右，餐饮类企业占18％左右，金融类企业占5％左右，邮电通信等其它企业占7％左右，入区企业销售额达10.8亿元。集聚区成为提升产业服务功效，提升工业企业竞争力关键载体。市开发区物流集聚区建设，使该区能够为区内企业尤其是工业企业提供高效现代物流服务，结束了入区企业自行征地建设物流仓储设施历史，减轻了工业企业投资，节省了土地资源。二、集聚区产业集聚、综合服务功效亟待提升和完善，加紧集聚区建设刻不容缓多年来，南通市集聚区即使有了较快发展，不过和发达弟兄城市相比、和南通经济发展对服务业需求相比，仍然存在一定差距。（一）总量偏少、规模偏小。一是集聚区数量偏少。南通现有省级集聚区仅3家，省级集聚区数量分别是苏州25％、南京27.3％、无锡43％、常州60％。二是集聚区规模偏小。除中国南通家纺城、江苏叠石桥家纺城两家集聚区外，其它省、市级集聚区和苏南城市相比，规模偏小。如南通软件园集聚区，建筑面积仅8500平方米，是苏州软件园6.1％、无锡软件园4.7％。三是集聚区入驻企业偏少。作为服务业企业集中区，南通集聚区入驻企业偏少。如南通软件园入驻企业分别是苏州科技园和无锡软件园17.3％、30.6％。（详