农村审计对农村经济发展的作用论文.docx

农村审计对农村经济发展的作用论文农村审计对农村经济发展的作用论文为进一步规范农村经济秩序，保障农村经济健康发展，明水县创新监督机制,使农村经营管理工作步入了规范化轨道。一、强化监督管理，提高村级经济运行质量多年来，明水县不断的完善村级经济管理各项规章和制度,借鉴先进的经验和做法。一是创新监督机制，完善“三资”管理。明水县创新监督制约机制，制定了村级“三资”管理逐级审核、三级印鉴制度，将审计工作重心放在了事前、事中监督上，从源头堵塞经营管理漏洞。在资金管理方面，严把审核关，推行了村级每笔经济业务经办人提供正式发票并签字、村民主理财小组审核加盖监督章、上报乡镇委托代理服务中心审核通过后方可入账的制度。在资产资源管理方面，全面推行三级印鉴制度，制定了拟发包资源必须由村级提交书面申请、乡镇“三资”委托代理服务中心审核、县“三资”监督管理办公室审批的程序。资产资源发包未经公开竞价，签订的合同无县、乡、村三级印鉴的，坚决依法终止,极大限度的避免了不合理支出和暗箱操作等违规现象的发生。2013年，通过监督管理程序，对村集体资源实行了公开竞价发包3850.7亩，签订承包合同267份，实现发包收入504万元。二是加大公开力度，完善社会监督。明水县普遍实行了“五规范，一满意”的工作推进方式。“五规范”即规范公开内容、规范公开时间、规范公开形式、规范公开阵地、规范公开管理；“一满意”即公开的效果要达到群众满意。同时对村务公开实行目标管理，层层落实责任，形成县、乡两级监督，村级亲抓亲管的管理机制。三是加强财务管理，完善民主理财。明水县把推进村级民主决策、民主管理、民主监督作为村务公开的中心工作，从完善村级民主决策机制入手，形成村民会议或村民代表会议民主决策、村委会管理村务、村民积极参与的农村治理格局，村民对村级财务进行监督，也对过程进行监督，保证公开真实可靠。二、强化财务审计，保证村级经济运行秩序一是多措并举，确保审计质量。明水县采取了定期审计与不定期审计、专业人员审计与发动群众举报、农村审计执法与宣传法律法规、发现问题与帮助整改、审计监督与群众民主监督合作、审计监督与建章立制、专业人员审计与其他执法部门协作、开展农村审计执法与进行调查研究、全面审计与重点审计、事前审计与事后审计相结合等多种审计方式，确保审计得以顺利实施。二是求真务实，加大审计力度。2013年，明水县在对某村开展审计工作时发现，在村级建设、环境整治支出中存在不合理支出问题，涉及面较广，人员流动快，支出较杂乱，调查取证难度较大。为此，明水县加大了审计力度，明查暗访、找知情人座谈、鼓励群众提供线索，最终审计出违规资金18.4万元，做出了限期退回违规资金，处罚7名责任人的处理决定，并张榜公示，受到群众欢迎。三是解决问题，注重审计实效。对于违法案件，我们把立足点放到了解决问题上，对金额大、性质重、热点高的`案件直接进行督办。2012年明水县就已对某村机动地资源和村级财务进行了审计。2013年该村23户农民到县里上访反映当年的机动地发包收入去向不明、植树造林签订假合同、村务公开不实等问题，我们联合信访、纪检、林业等部门重新立案调查，对反映的问题逐项核实，按照规定及时处理了存在的问题，使上访群众满意。今年以来，共受理群众举报、上级交办的案件68起，收到了较好的效果，达到了农民群众满意。三、强化组织保障，巩固村级经济运行成果为巩固村级经济运行成果，明水县重点强化了队伍建设、制度建设和作风建设。一是强化队伍建设。明水县通过开展“边学习、边实践、边提高”的工作方法和参加培训等多种途径，使农村经济审计执法队伍的整体素质不断提高。目前，全县审计人员全部取得了上级主管部门颁发的执法证、审计证，具有高级、中级专业技术人员8人。二是强化制度建设。先后制定了《农村经济审计监督制度》《农村审计执法案件办理程序》等项管理制度，对审计程序、工作规范、制度落实、责任追究等方面都进行了严格的规定，增强了农村审计执法工作的约束机制，保证了农村审计执法工作的健康发展。三是强化作风建设。全县积极开展党风廉政建设，牢固树立思想道德防线和党纪国法防线，勤政廉洁，不以职权谋私，坚决杜绝审计人员“吃、拿、卡、要”、村级干部“吃、请、送”等现象，大力提倡廉洁奉公、节俭办公，增强拒腐防变能力。