我国战略性新兴产业的现状分析.doc

我国战略性新兴产业的现状分析姜大鹏，顾新0引言1战略性新兴产业及其与其它产业的关系1．1战略性新兴产业与高技术产业、高新技术产业1．2战略性新兴产业与主导产业1．3战略性新兴产业与支柱产业1．4战略性新兴产业与基础产业2我国战略性新兴产业的发展现状2．1新能源产业2．2新材料产业2．3信息网络产业2．4生命科学产业和生物医药产业2．5空间海洋开发产业2．6地质勘测产业3我国战略性新兴产业发展中存在的问题(1)技术成果转化率低，缺乏科技成果转化的中介服务机构。技术成果的转化率，是反映科技成果转化状况的最直接指标。据统计，我国目前技术成果的转化率大约为20％左右。专利实施率还不到10％¨引，远远落后于发达国家，也落后于诸如韩国、新加坡等新兴工业化国家。这主要是因为我国中介服务体系十分弱小，虽然大专院校和科研机构的数量不少，但中介机构十分缺乏。大量企业难以获取适合的技术成果，而不少科研机构的成果找不到扩散的合适渠道，只能自己小规模转化，使先进技术成果的社会效益不能发挥。(2)企业规模比较小，缺乏自主创新能力。总体来说，我国企业的自主创新能力较弱，拥有自主知识产权的先进技术相对较少，实现商品化并形成知名品牌的更少。许多从事战略性新兴产业的企业都以贸易为主，做外国产品代理的较多。即使是出口自己高科技产品的企业也多处于高科技的中低端，并没有充分表现冉高附加值、高效益的特点。而且我国的企业缺乏独立承担科研项目的实力和科技创新的动力，很多高新技术产品以模仿为主，缺乏真正的创新。由于技术水平较低，创新能力差，国内企业面临跨国公司优势技术竞争的压力越来越大。虽然出现了联想、华为等一批具有国际竞争力的企业集团，但总的来看，我国战略性新兴产业的规模化水平较低，企业的规模较小，整体竞争力较弱。(3)资金缺乏，融资渠道狭窄。近年我国的科技经费支出虽然有了显著增长，但与发达国家相比，我国研究与发展经费占GDP的比重仍然较低，2007年我国的这一比重为1．49％，而美国达到2．62％。日本为3．39％，韩国为3．23％㈨1。国家科技经费主要投入科研机构和高校，而对企业特别是中小企业的支持较小。造成我国科研经费不足的主要原因是融资渠道狭窄，虽然企业投资占全部投资的比重已超过70％，但这其中大型国有企业和军工企业占有相当比例，风险投资不健全，民间投资不活跃。从本质上来说，政府仍是战略性新兴产业资金的主要来源。而在国外，风险投资是高新技术产业的主要来源，民间投资非常发达。(4)高科技人才流失严重，专业人才匮乏。长期以来，我国政府一直重视对人才的培养，到2007年我国科技活动人员总量达到454．4万人。但我国的高科技人才却严重缺乏，2007年每万个劳动人员中R&D人员仅有22人，而同年日本达到114人，法国128人，韩国99人。我国的高科技人才严重缺乏，同时还面I临人才流失现象，每年都有大量人才流人美国、欧洲、加拿大等发达国家，2007年我国14．4万人出国留学，但学成归国人员只有4．4万人…。近年，微软、惠普、摩托罗拉等一批国外的大公司，纷纷在我国设立研究开发机构，吸引越来越多的高级人才加盟，同时还直接进入高等院校招聘人才。人才外流使我国的科技实力严重削弱，不得不依赖于技术引进。可以说，科技人才的缺乏已成为制约我国战略性新兴产业发展的瓶颈，成为我国战略性新兴产业面临的一个严重问题。(5)国际竞争力不强，拥有自主知识产权少。2007年，我国高技术产品进出口总额达到6348亿美元，但进出口仍然以外资企业为主体，占出口和进口总额的比重分别达到86．6％和79．4％。从贸易差额来看，外资企业是我国贸易顺差的主体，三类外资企业的贸易顺差均在20亿美元以上，其中外商独资企业的贸易顺差更是高达564．1亿美元。而内资企业除集体企业的出口超过进口外，其它企业类型仍然保持着较高的贸易逆差，其中，国有企业的贸易逆差最大，2007年达到123．4亿美元，私营企业的贸易逆差也达到38．6亿美元…。由此看来，我国高技术产品进出口虽然在总体上呈现贸易顺差。但顺差的主体是外资企业，尤其是外商独资企业拥有相当高的贸易顺差，而大部分内资企业仍然具有较高的贸易逆差。虽然这不是关于战略性新兴产业的直接数据，但由于战略性新兴产业内含于高新技术产业，这些数据也可以反映出我国战略性新兴产业还处于国际分工的较低层次，很多企业缺乏拥有自主知识产权的核心技术，对外依存度大。如移动电话的芯片及其它一些元器件如片式高频电感、电阻和电容等长期依赖进口；数字电视机中的核心技术和电子计算机的Intel芯片等也是如此。我国对于软件和集成电路的设计有很大需求，它们是信息产业的核心和灵魂，是涉及到国家的经济安全、国防安全的核心部分，但我国现在这方面的技术比较薄弱，这造成对外国技术的依附性。(6)产业政策不健全，相关制度有待完善。