外商直接投资对我国经济增长作用的研究.doc

142003年中国经济学年会征文（初稿）研究领域：国际经济学外商直接投资对我国经济增长作用的研究余甫功（广东行政学院510053）内容提要：改革开放以来，我国外商直接投资获得了长足地发展。从发展趋势上看，外商直接投资从80年代的试验和起步阶段，经过90年代快速发展，现在已进入稳定发展时期。外商直接投资在投资方式、区域分布、产业分布和资金来源等方面形成了自身的特点，对实现我国经济增长正发挥着日益重要的作用。一方面外商直接投资及其企业已逐步成为我国经济增长日益重要的资本来源和产出来源，直接带动外贸出口、优化出口结构、促进技术进步和产业升级，提高经济增长的质量，另一方面外商直接投资发挥溢出效应提高要素生产率，与人力资本和市场化改革具有互补作用，从而对经济增长发挥间接促进作用。关键词：外商直接投资溢出效应经济增长人力资本一、引言改革开放以来，我国的外商直接投资（FDI）获得了长足地发展。在1985年我国外商直接投资仅为20亿美元，到1994年，中国已成为世界仅次于美国的第二大引资国，吸收的外商直接投资额连年居发展中国家之首。仅九五期间中国吸收外商直接投资就达2900亿美元，较八五同期增长达80%。2001年，受美、日、欧世界三大经济体陷于衰退，世界经济明显减弱的影响，在全球吸收外国直接投资流入量比上年猛跌51%的情况下，中国吸收外商直接投资达468.78亿美元，仍比上年增加15%，持续保持良好的增长态势。截止2002年底，我国共批准设立外商投资企业424196个，合同外资8280.60亿美元，实际使用外资金额达4479.66亿美元。数据来源：国家商务部（原对外济贸易合作部）外资统计资料。外商直接投资在中国国民经济中发挥的作用日益突出。仅以2000年为例，全年我国新批准设立外商投资企业22347个，同比增长30.7%，合同外资金额623亿美元，同比增长50.2%，当年外商投资企业实现的工业增加值占全国规模以上企业工业增加值的22.6%，以外商投资企业税收为主的涉外税收（98%以上为外商投资企业税收，不含关税和土地税）占全国税收的比重达17.5%，外商投资企业进出口额占全国进出口总值的比重近50%，外商投资企业全年出口增加值占全国出口增加值的比重达56.8%，扣除投资项下的进口设备额，外商投资企业进出口净顺差达152.6亿美元，银行结售汇顺差更达158亿美元。数据来源：中国投资贸易洽谈会《2000年中国投资报告》。《2002年世界投资报告》将中国作为少数几个吸收外资促进经济发展典范的国家之一，给予了高度评价。入世后，我国吸收外商直接投资还会进一步增加。据估计，几年后，我国合同利用外资和实际使用外资总额将分别达到1亿美元和5000亿美元（卢进勇，2000）。随着经济全球化的趋势进一步深化、跨国公司国际生产体系的作用日益增强、中国通过国际分工和世界市场不断融入世界经济体系，外商直接投资对我国国民经济的作用和影响日益受到广泛地关注。本文主要是在分析我国外商直接投资的发展趋势和主要特点基础上，研究外商直接投资对实现我国经济增长的作用。二、我国外商直接投资的主要趋势及特点从1979年开始引进外商直接投资以来，我国外商直接投资的发展大体上可分为四个阶段：即第一阶段1979－1983年；第二阶段1984－1991年；第三阶段1992－2000年；第四阶段2001年以后。第一阶段（1979－1983）为试验阶段。外商直接投资高度集中在对外商直接投资实行特殊政策的深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区，但外商直接投资数量有限，这5年间外商直接投资累计流入总量只有18亿美元，年平均流入3.6亿美元，对整体经济影响不大，主要为试验性质。第二阶段（1984－1991）为起步阶段。自1984年起，随着海南和沿海14个城市的开放，外商直接投资真正开始起步，不仅分布范围显著地扩大，而且外商直接投资流入的数量急骤地增加。1984－1988年5年间外商直接投资流入总量达103亿美元，比前5年增加了近5倍，年均增长38.1％。1989－1990年，由于受到“6.4”风波的影响，外商直接投资流入显著地下降，这两年分别增长6.2％和2.8％，至1991年外商直接投资开始恢复增长，当年增长率达到25.2％。即使如此，这三年的平均增长率也仅为11.4％。外商直接投资起步阶段虽然对整体经济的直接作用仍然十分有限，但其发挥的示范效应十分巨大，为外商直接投资在中国进一步发展奠定了基础。第三阶段（1992－2000）为快速发展阶段。自1992年小平南巡谈话，中国改革开放进入一个崭新的发展阶段，不仅确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标，而且对外开放范围从沿海扩大到内陆省份，同时政府采取一系列切实的鼓励外商直接投资的新政策，促进了外商直接投资的快速发展。外商直接投资流入明显加快，1992年