加快我国现代粮食安全物流保障体系建设.doc

7加快我国现代粮食安全物流保障体系建设粮食物流是指粮食从产到销的整个环节链，包括粮食运输、仓储、装卸、包装，以及流通环节的配送和信息应用等。目前，粮食物流体系的低效率和高成本，正成为妨碍我国粮食安全的突出问题。一、我国粮食物流的发展现状（一）粮食物流总量及跨区域粮食流量2000年前后，我国粮食每年总流量约为1.7亿吨，预计2010年全国粮食总流通量将增加到2.6亿吨，2015年增加到2.8亿吨。其中，跨省粮食流通量现阶段为1.2亿吨，预计2015年将达到1.4亿吨。（1）东北地区东北地区作为我国的大粮仓，跨省外运量占全国跨省外运量的近60%。东北经济区粮食产量、外运量、进口量预测表单位：万吨项目\年份200420052006200720082009产量720075007800800082008400外运量260027002800290030003100进口量350450500550570580数据来源：大连北方国际粮食物流中心《东北经济区发展现代物流研究报告》（均为预测数据）（2）黄淮海地区黄淮海地区是我国的小麦主产区，预计2010年包括山东、河南、河北三省在内粮食流出量达到843万吨，粮食调入（包括进口）达到358万吨。黄淮海地区粮食物流量预测山东河南河北2003产量343535692535省外调入800.147省外调出143659592005产量350041002774省外调入100551省外调出135500652009产量350041002996省外调入100556省外调出13050070数据来源：吴志华《中国粮食物流研究》（均为预测数据）（3）长江中下游地区长江中下游地区不仅仅是我国稻谷的主产区，同时也要从外省调入或进口小麦、玉米，因此是粮食物流需求量较大的区域。预计2010年，区域粮食流入量达1010万吨，粮食流出量达1704万吨。（4）东南沿海地区东南沿海地区是我国经济相对发达地区，也是最大的粮食主销区，粮食缺口主要依靠外省粮食调入和进口。预计到2010年，整个地区粮食流入量将达到5751万吨。（5）京津地区京津地区也是粮食主销区，粮食主要来自东北和黄淮海地区，预计到2010年京津地区粮食调入量将达到1020万吨。（二）粮食物流基础设施建设情况1.仓储截止2007年，全国有效总仓容约为2.866亿吨，其中浅园仓、立筒仓等便于散粮装卸周转的仓容约为3410.7万吨，占有效仓容的11.9%。2009年华北最大粮库将在津启建，该项目已被国家发改委《粮食现代物流发展规划》列为京津走廊粮食流入通道重要流转节点。该粮库仓容可达70万吨，为华北地区最大。2.运输目前，全国已基本形成五大粮食流通通道，主要包括——东北地区粮食流出通道；黄淮海地区小麦流出通道；长江中下游稻谷流出通道；东南沿海粮食流入通道；京津地区粮食流入通道。截止2007年底，全行业共配备散粮运输火车2966辆，散粮运输汽车6798辆，运输船舶84艘。各企业共装备粮食输送设备11.7亿台，清理设备3亿台、汽车衡1.35万台。3.装卸虽然大中型粮库基本实现机械化进出仓作业，但装卸自动化水平整体偏低。全国只有约1.2％的粮库配备铁路散粮卸车设施，严重影响了铁路散粮车在全国范围使用。此外，粮食专用码头装卸能力呈现出明显的南北不均现象：东北地区主要粮食外运专用码头装卸能力在8600吨/小时，而南方地区沿江沿海的主要粮食专用码头装卸能力却只有4100吨/小时。4.包装现阶段，粮食包装主要采用麻袋、塑料编织袋，但由于其质量参差不齐，大小不一，封口更是极不规范，给粮食运输、储存带来很大的困难。据有关资料介绍：我国个别地方由于包装不善造成粮食破包散露率曾高达48．6％，平均散露率为5％左右，大大超出国家规定2．5％的标准。（三）我国粮食“四散化”现状实现粮食“四散化”，即粮食的散储、散运、散装、散卸，是粮食物流现代化的主要标志和特征。现阶段我国粮食现代物流发展还比较落后，到2007年，粮食流通“四散化”比例是20%左右。2007年调查显示，全国共有专用散粮接收设施能力9.3万吨/小时，专用散粮发放设施能力10.1万吨/小时。其中东北地区占20.5%，华北地区占28.8%，东南地区占13.2%，中南地区占5.4%，西南11.4%，西北0.8%。平均每个粮库拥有各类移动式输送设备3.8台套。粮食物流园区的建设我国现已有多处粮食物流中心建成投产，如广州的华南粮食交易中心、上海外高桥物流园区、山东省德州粮食物流中心、大连北方国际粮食物流中心等。根据国家粮食局信息，2009年国家将重点建设东北地区的哈尔滨、建三江、长春、大连等玉米和稻谷物流节点，黄淮海地区的郑州、诸城、邢台、宿迁等小麦物流节点，长江流域的南京、武汉、长沙、九江、成都等稻谷物流节点。（五）粮食物流先进技术及信息化的发展机械通风