关于某县污水处理费征收情况的调研报告.docx

关于某县污水处理费征收情况的调研报告一、污水处理费征收的基本情况我县污水处理费自20**年10月1日开征，目前只开征城市公共供水部分，到20**年2月底共征收污水处理费28.8万元，其中20**年10月至12月征收污水处理费14万元，20**年元至2月征收污水处理费14.8万元。根据调查了解，在污水处理费征收过程中，主要存在以下几个问题：1、相关政策衔接脱节。省政府第313号令《XX省污水处理费征收使用暂行办法》第五条规定“向城市污水集中处理设施及城市排水管网排放污水的单位和个人，应当缴纳城市污水处理费。已缴纳城市污水处理费，且排放的污水符合城市污水集中处理设施接纳标准的，不再缴纳排污费。”省政府第310号令《XX省排污费征收使用管理暂行办法》第十二条规定“向城市污水集中处理设施排放污水，按照规定缴纳了污水处理费的，不再征收污水排污费。”目前，自来水公司对用水户随水费征收了污水处理费，但环保部门认为我县的污水集中处理设施未建成运营，XX县区污水没有处理，各单位继续在直接向水体排放污水，仍应缴纳排污费，并向一些企业下达了排污费征收通知，既加重了企业负担，又加大了污水处理费征收难度，企业意见也较大。2、自备水源单位水量难以确定。凤XX县区目前有10家自备水源单位，由于大部分单位没有装表计量，自备水量难以确定，如果按企业取水设施每日运转24小时的最大流量计算，企业很难接受，虽然建设部门依据测算自备水量下达了污水处理费征收通知，但在自备水量和征收额度上双方的分歧很大，导致征收难度较大。3、城市低保家庭暂缓征收污水处理费政策没有完全到位。一方面自来水公司在开征污水处理费前没有设置自动缓征程序，而是采取先征后返的办法，部分低保家庭与自来水公司扯皮，发生纠纷的事时有发生，增加了征收窗口的工作量。另一方面，一些集体用户，公共用户里面的城市低保家庭用户，缓征政策就没有落实到位。4、特殊用水大户征收办法没有落实，如宏源公司、富阳公司等特殊用水大户，按协调意见，他们愿意自建污水处理设施，不交纳污水处理费用。目前既没有领导肯定答复，也没有领导否定，这些企业的污水处理费还没有开征，影响征收额度。5、周边用水户征收的范围没有明确界定。道观冲、河东街、兔儿冲等周边农村用水户等是否征收污水处理费，政策不明确，自来水公司在具体操作过程中有的征了，有的没有征，工作不平衡。6、污水处理费征收、管理、使用相关办法没有确定。自来水公司将污水处理费与该公司的业务收入一起管理，一起使用，没有及时缴存，也不知道向什么单位缴存，给污水处理费的这项资金造成安全隐患，另外，自来水公司征收手续费没有明确规定，影响了征收工作积极性。7、污水处理费开征给企业效益带来一定的影响。一是人们节约用水的意识加强了，二是偷水的现象增多了，用水量明显下降。据调查，20**年1月到20**年2月，凤XX县区用水量为41.5万吨，20**年1月至20**年2月，用水量为38.5万吨，同比用水量减少3万吨，据这样测算，全年销售水量将减少18万吨，给自来水公司经济效益带来一定的损失。二、几点建议1、应迅速由县政府牵头，组织法制办、物价、财政、审计、建设、环保等部门，召开污水处理费征、管、用的协调会，衔接污水处理费和排污费征收政策，明确污水处理费的征、缴程序和办法，确定征收手续费的比例，保证污水处理费的资金安全。2、污水处理费征收部门应积极与各自备水源用户协商、配合安装计量装置，依照计量数据按政策征收。3、自来水公司应按县民政局核准的城市低保家庭，预先设置缓征程序，确保这项政策充分到位。并要进一步加大水改工作进度，尽快实现县城一户一表，对目前确实难以改造到位的，要与集体用水户、公共用水户协商污水处理费征收办法，确定征收额度，特别是集体用户和公共用水户中的低保家庭，更应确定征收比例，避免引发新的社会矛盾。4、应迅速明确特殊用水大户的征缴办法，界定周边农村用水户的征缴范围，使自来水公司依据政策在准许的范围内征收。5、县污水处理费征收部门应进一步加大宣传力度，积极协调各部门的关系，及时发现解决征收过程中存在的问题，确保凤XX县区污水处理费征收按政策足额到位。