我国企业境外直接投资的法律规制与风险控制.docx

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：更多企业学院：《中小企业管理全能版》183套讲座+89700份资料《总经理、高层管理》49套讲座+16388份资料《中层管理学院》46套讲座+6020份资料《国学智慧、易经》46套讲座《人力资源学院》56套讲座+27123份资料《各阶段员工培训学院》77套讲座+324份资料《员工管理企业学院》67套讲座+8720份资料《工厂生产管理学院》52套讲座+13920份资料《财务管理学院》53套讲座+17945份资料《销售经理学院》56套讲座+14350份资料《销售人员培训学院》72套讲座+4879份资料更多企业学院：《中小企业管理全能版》183套讲座+89700份资料《总经理、高层管理》49套讲座+16388份资料《中层管理学院》46套讲座+6020份资料《国学智慧、易经》46套讲座《人力资源学院》56套讲座+27123份资料《各阶段员工培训学院》77套讲座+324份资料《员工管理企业学院》67套讲座+8720份资料《工厂生产管理学院》52套讲座+13920份资料《财务管理学院》53套讲座+17945份资料《销售经理学院》56套讲座+14350份资料《销售人员培训学院》72套讲座+4879份资料省人民政府水行政主管部门建立水土保持监测网络，对全省水土流失动态进行监测、预报，省人民政府定期将监测、预报情况予以公告。县级以上人民政府水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构，应当建立执法中国企业境外直接投资的法律规制和风险控制随着中国经济的发展和民族企业的不断壮大，中国企业加大了踏出国门的步伐，越来越多的中国企业到境外投资。笔者所在律师事务所就先后为中国企业到美国、俄罗斯、秘鲁、塔吉克斯坦、印尼等地的投资提供了相关法律服务。境外直接投资有助于推动中国企业的国际化、全球化，提升国际竞争力和自主创新能力，培育国际知名品牌，实现中国境内企业的产业升级和产业转移，参与国际分工和国际化经营，培育中国的跨国公司，但中国企业境外投资的法律规制及风险控制问题亦不容忽视。在本文中，笔者就中国企业境外投资的法律规制及风险控制等问题作一简要介绍和分析。一、中国企业境外投资的主要形式和特点(一)主要形式根据《境外投资项目核准暂行管理办法》的规定，“境外投资指中华人民共和国境内各类法人，及其通过在境外控股的企业或机构，在境外进行的投资，含新建、购并、参股、增资、再投资。”《关于境外投资开办企业核准事项的规定》(《境外投资管理办法》施行后由后者取代)规定，“境外投资开办企业，是指我国企业通过新设(独资、合资、合作等)、收购、兼并、参股、注资、股权置换等方式在境外设立企业或取得既有企业所有权或管理权等权益的行为。”《境外投资管理办法》也规定，“境外投资，是指在我国注册的各类企业(以下简称企业)通过新设、并购等方式在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业所有权、控制权或经营管理权以及其他权益的行为。”概括而言，中国企业境外(直接)投资至少包括以下几种方式：1、新建(设)：包括在境外独资新建分支机构以及通过与境外机构合资、合作设立企业等。新建方式是中国企业境外投资的主要方式。2、并购：包括收购、兼并、参股、注资、股权置换等。跨境并购方式渐渐成为中国企业境外投资的重要方式。实践中采用何种方式，取决于中国企业本身拥有的资源、发展战略，东道国的发展状况、法制环境等多个因素。(二)主要特点从规模和地位看，中国企业对外直接投资绝对规模不断扩大，相对规模尚小，但在新兴经济中的位次不断提高。从行业和领域看，随着中国对外直接投资流量的迅速上升，我国境外投资的行业分布越来越广泛，几乎遍及一、二、三产业的各个细分领域，包括采矿业、制造业、交通运输、批发零售、商业服务、农林牧渔。二、中国企业境外投资的法律风险中国企业境外投资，面临种种风险，包括资金风险、汇率风险、财务风险、整合风险、战争风险等各方面，而法律风险亦贯穿于境外投资和经营整个过程中。其中，在投资阶段的法律风险主要包括东道国外商投资的政策法律限制、反垄断和国家经济安全的审查、母国的管制、合作对手的法律状况和守约意识等多方面。在经营阶段的法律风险包括环境保护、劳工、公司治理、知识产权、税务、合约管理、法律文化冲突、国有化征用等多方面。当地政府机构和执法部门的执法水准和执法状况、对外资的态度，以及东道国法律政策的变化也会对企业的经营产生影响。当然，投资阶段和经营阶段的法律风险很多时候是联系在一起的。三、中国企业境外投资的法律规制(一)中国对境内企业海外投资的法律规制状况从目前法律规制的现状看，我国目前并无一个全国性的境外投资法，而是由各个部门各自出台管理办法(各地也出台了一些办法)，属于多头管理状态;相关规定主要从审批和监管角度出发(当然笔者也注