制度-论我国土地征收补偿制度.doc

PAGEiiPAGEI前言随着我国城市化进程和经济建设步伐的加快，土地征收已经成为社会热点问题之一。由此引发的矛盾也成为政府和公众普遍关心的大事。在土地征收中，突出问题之一是农村土地征收补偿制度。该制度影响到农村土地的保护、农民的利益和社会安定。由于现行的《宪法》、《土地管理法》及有关制度规定的不完善。造成在征地的实际工作中，缺乏明确的制度规范和程序保障，出现了与建设和谐社会不协调的现象，因此，有必要对土地征收补偿制度进行相关探讨，促进我国土地问题的进一步完善。目录TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc10795355"摘要PAGEREF_Toc10795355\h1HYPERLINK\l"_Toc10795356"1.我国现阶段土地征收补偿制度的现状PAGEREF_Toc10795356\h1HYPERLINK\l"_Toc10795357"1.1．补偿、安置费用标准PAGEREF_Toc10795357\h1HYPERLINK\l"_Toc10795358"1.2．补偿项目及支付对象PAGEREF_Toc10795358\h1HYPERLINK\l"_Toc10795359"1.3.土地征收补偿程序PAGEREF_Toc10795359\h2HYPERLINK\l"_Toc10795360"2.我国现阶段土地征收补偿制度存在的主要问题PAGEREF_Toc10795360\h2HYPERLINK\l"_Toc10795361"2.1相关土地立法关于“公共利益”的界定不明确，造成征地范围过宽PAGEREF_Toc10795361\h2HYPERLINK\l"_Toc10795362"2.2.补偿标准偏低、范围窄，安置方式单一，不能达到补偿目的PAGEREF_Toc10795362\h3HYPERLINK\l"_Toc10795363"2.2.1.补偿标准偏低，现行立法赋予地方政府过大的自由裁量权PAGEREF_Toc10795363\h3HYPERLINK\l"_Toc10795364"2.2.2.补偿范围窄、安置方式单一PAGEREF_Toc10795364\h4HYPERLINK\l"_Toc10795365"2.3.现行立法框架下的补偿利益分配机制不健全PAGEREF_Toc10795365\h5HYPERLINK\l"_Toc10795366"2.4.征地程序缺失或流于形式PAGEREF_Toc10795366\h5HYPERLINK\l"_Toc10795367"2.5.土地征收监督和保障制度不完善PAGEREF_Toc10795367\h6HYPERLINK\l"_Toc10795368"2.5.1.行政法制监督制度不健全PAGEREF_Toc10795368\h6HYPERLINK\l"_Toc10795369"2.5.2.司法保障在农村土地征收及农民权益救济问题上无力PAGEREF_Toc10795369\h6HYPERLINK\l"_Toc10795370"2.6.土地征收补偿的救济制度不完善PAGEREF_Toc10795370\h7HYPERLINK\l"_Toc10795371"3.土地征收补偿制度完善措施PAGEREF_Toc10795371\h7HYPERLINK\l"_Toc10795372"3.1.严格界定公共利益的范围PAGEREF_Toc10795372\h7HYPERLINK\l"_Toc10795373"3.2.提高土地征收补偿标准、扩大补偿范围，丰富补偿安置方式PAGEREF_Toc10795373\h8HYPERLINK\l"_Toc10795374"3.2.1.提高土地征收补偿标准PAGEREF_Toc10795374\h8HYPERLINK\l"_Toc10795375"3.2.2.扩大补偿范围PAGEREF_Toc10795375\h8HYPERLINK\l"_Toc10795376"3.2.3.丰富补偿安置方式PAGEREF_Toc10795376\h9HYPERLINK\l"_Toc10795377"3.3.完善各利益主体之间的利益分配机制PAGEREF_Toc10795377\h9HYPERLINK\l"_Toc10795378"3.4.进一步完善土地征收补偿程序PAGEREF_Toc10795378\h9HYPER