解读住房公积金提取新政放宽.docx

解读住房公积金提取新政放宽关于解读住房公积金提取新政放宽关于解读住房公积金提取新政放宽1月29日，《关于放宽提取住房公积金支付房租条件的通知》（以下简称“《通知》”）正式发布，提取住房公积金支付房租的条件被放宽。《通知》只有947个字，由住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行联合发布。根据《通知》，租房提取住房公积金的条件有了改变。职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在缴存城市无自有住房且租赁住房的，就可以提取夫妻双方住房公积金支付房租。按照住房和城乡建设部的说法，此前各地对租房提取住房公积金政策规定过严，要求租金必须超过家庭收入的一定比例，有的高达30%；提取要件繁杂，要求职工提供经登记备案的租赁合同、租房发票等，导致职工提取住房公积金支付房租困难。《通知》取消了房租支出占家庭收入比例的限制，租房发票也不再列为要求。但这并不意味着租房可以足额提取住房公积金。按照文件，租房提取额度有条件限制。职工租住公共租赁住房的，按照实际房租支出全额提取；租住商品住房的，各地住房公积金管理委员会根据当地市场租金水平和租住住房面积，确定租房提取额度。也就是说，租住商品房，还需要当地住房公积金管理部门确定一个标准，按照这个标准计提住房公积金。“感觉这是政府两难的选择。”伟业我爱我家集团副总经理胡景晖说，政府一方面想激活住房租赁市场，但另一方面又担心住房公积金被滥用。就在此前10天，住房和城乡建设部发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》（以下简称“《指导意见》”），提出用3年时间基本形成渠道多元、总量平衡、结构合理、服务规范、制度健全的住房租赁市场，并明确用多种渠道发展租赁市场。在胡景珲看来，《通知》与《指导意见》是互相呼应的，都试图通过住房公积金使用量的盘活来刺激租房市场。中原地产首席分析师张大伟也认同这个观点。在他看来，《通知》最重要的意义，就是想通过住房公积金提取条件的放宽激活住房租赁市场，改变长久以来居民更愿买房而不愿租房的消费观念。“住房公积金一直就没有用好，很多人用不了，有一些人却利用住房公积金做投资。”胡景晖说，政府部门对这个问题很头疼。因此，住房公积金的提取条件虽然放宽了一些，但《通知》同时设置了一些门槛。比如申请人必须证明本人及配偶名下无房，比如租住商品房还需要按照住房公积金管理部门确定提取标准。“实际上，政府部门很难弄清楚这些信息。”胡景晖告诉记者，目前，住房公积金与租房市场的衔接并不好，房屋租赁的登记备案率不到5%，政府部门很难掌握实际的房屋租赁价格信息。这就意味着，“各地住房公积金管理委员会根据当地市场租金水平和租住住房面积，确定租房提取额度”的规定，恐怕很难符合市场的真实情况。“从这个意义来说，《通知》没有太大实际价值。”张大伟说，此前住房公积金就可以提取用来支付房租，只是需要一张租房综合税的发票，税率5%，以后就不用提供这个发票了。除此之外，《通知》并无太大突破。按照《通知》要求，职工租房提取住房公积金应向住房公积金管理中心提出申请，并提供以下材料：租住公共租赁住房，提供房屋租赁合同和租金缴纳证明；租住商品住房，提供本人及配偶名下无房产证明。“房产信息联网不是做了好几年了吗？怎么还要申请人来提供证明材料？”中国社科院经济所研究员汪利娜多年来一直从事住房公积金的研究，她告诉记者，从表面看，三部委的《通知》是在放宽住房公积金提取条件，但实际上条条框框还是不少。所以，对普通居民来说，《通知》并没有太大的意义。在很多业内人士看来，目前在我国的房地产市场上，信息流、资金流、服务流都还远没有形成闭环，导致很多政策很难真正执行。《通知》中有这样一段话：各设区城市要抓紧建立住房公积金、房屋交易和产权管理、公共租赁住房信息共享机制，核查职工租赁行为。这说明，至少到目前为止，这样的信息共享机制尚未建立。“政府都不知道实际出租的住房有多少，分布在哪里，价格水平有多高，那怎么能够制定出一个准确的住房公积金提取额度的标准？”胡景晖说，在对我国房地产市场信息的掌握上，政府部门做得还远远不够。不仅如此，对住房公积金提取额度的分类政策，很多业内人士也持反对意见。在他们看来，同样是租房，为什么租住公共租赁房就可以全额提取住房公积金，而租住商品房就无法得到同等的待遇？汪利娜认为，之所以有这样的差别化政策，就是因为资金投入方的不同。“公共租赁房是政府投资建设的，需要尽快回笼资金，而商品房是开发商投资建设的，政府没有义务帮助其回笼资金。”汪利娜说。“住房公积金是缴纳者个人的资金，其使用应该尊重缴纳者的实际需求，但我国目前住房公积金的使用范围太窄。”汪利娜说，用住房公积金买房的人群占全部缴纳者的比例不到40%，很多人缴纳住房公积金但无法提取使用。政府部门更应该研究住房公积金如何更有效地使用，而不是任其长期“趴在”政府部门的账户上。“大众创业