天津鼓励支持人才创新创业政策研究.docx

天津鼓励支持人才创新创业政策研究天津鼓励支持人才创新创业政策研究2017创新与创业是实现各类人才自身价值的两个不同的环节，二者相互促进又相互制约，是密不可分的辩证统一体。下面就是CN人才网为您精心整理的天津鼓励支持人才创新创业政策研究的相关内容，希望可以帮到您。天津鼓励支持人才创新创业政策研究2017天津人才创新创业政策现状近年来，天津出台了一系列的人才政策，人才环境不断优先。通过收集整理2010—2016年天津市级层面颁布的人才相关政策措施(表1)，可以看到，为吸引优秀人才来津创新创业，天津市针对不同层次人才构建了立体化的政策体系。一是针对海外高层次人才，在居留和出入境、户籍、医疗、保险、住房、子女配偶安置等多方面给予支持，吸引更多的海外人才来津创新创业;二是针对创新创业领军人才，在项目申报、融资支持等方面给予最大程度的倾斜;三是围绕科技型中小企业发展，鼓励高校、科研院所和国有企事业单位科技人员以及大学生创新创业，解决他们的后顾之忧;四是不断优化创新创业环境，搭建了科技金融对接服务平台、发展股权投资、信用贷款，扶持新产品、杀手锏产品开发等。天津近年来的人才创新创业政策呈现出以下显著特点：一是支持力度大。对高层次人才解决生活、科研等多方面的问题，对科技人员创业允许离岗创业;二是注重软环境建设。由原来的单纯对“人”资助，转化为对创新创业环境的培育，支持重点实验室、工程中心建设，奖励新产品、杀手锏产品，鼓励产学研合作;三是金融助力创新创业。金融在创新创业中发挥了重要作用，鼓励和支持风险投资、信用贷款、担保机构发展，进一步优化创新创业环境。政策需求的问卷调查为全面了解各类人才对创新创业政策的需求，面向天津市高校、科研院所以及企业人才做了问卷调查,硕士及以上学历的占调研对象的57%，83%的调研对象为天津本地人才，发放调查问卷100份，实际回收有效调查问卷70份。根据问卷调查所获得信息统计，大部分受访者对天津创新创业政策满意程度较高，充分体现了天津现有政策的优越性，但政策各方面之间的满意程度差别较大。调查结果显示,受访者对创新创业各因素重要性的认同程度均较高(>50%)，表明各因素对人才开展创新创业而言均较为重要。同时，受访者对各因素重要性认同度也存在明显差别(表2)，其中，对个人职业发展和创新创业环境的认同度最高，创业启动资金和薪酬福利次之，而看重城市地理位置和生活条件的人才比例最小。不同类型的人才在对创新创业各因素重要性的认同度上，存在一定的差别。科技领军人才关注创新创业环境和创业启动资金。高级管理人才对创新创业环境、个人职业发展认同度最高。高级技术人才看重个人职业发展、创新创业环境。高级技能人才则更加关注薪酬福利和个人职业发展(表3)。1.各类政策需求情况(1)创新资助此次问卷调查中，受访者对创新资助政策各个方面都有很高需求，其中对科研启动资金和研发公共技术平台的需求较高。在调查的各类人才中，科技领军人才科研启动资金和研发公共技术平台的需求最大，研发成果奖励需求最低;高级管理和高级技术人才对科研启动资金需求最大，专利补贴需求最低;高级技能人才对研发公共技术平台需求最高，专利补贴需求最低(表4)。(2)创业扶持从表5中可以看出，科技领军人才对项目孵化器建设需求明显高于其他方面，对税收优惠的需求比例最低;高级管理人才更看重经营场地，对其他方面要求也较高;高级技术人才对税收优惠的需求最高，其他方面要求差别不大;高级技能人才更看重经营场地和产业化合作。(3)金融支持总体上看，受访者对金融支持政策有很高需求，其中高级管理人才和高级技能人才对其认同度最高。调查数据显示，受访者对科研创新过程中的投融资方式倾向于政府支持(包括政府科技项目和创新基金)，金融机构贷款次之，对私人借贷方式明显不认同(图1)。创业融资政策倾向于创业基金和风险投资支持，其次选择从金融机构贷款，而对私人借贷方式认同度最低(图2)。2.人才政策满意度与需求关联分析将天津现有人才对当前政策的满意程度按照非常满意、满意、一般、不满意、非常不满意分别赋值为5、4、3、2、1，将所有受访者对该政策的赋值取平均数作为该项政策的现实满意度。同样，将各类人才对天津创新创业政策的重要性认同情况按照非常重要、重要、一般、不太重要、不重要分别赋值为5、4、3、2、1，将所有受访者对该政策的赋值取平均数作为该项政策期望值。对政策各方面现实满意度和政策期望值数据(表6)进行分析。分析结果表明，受访者对启动资金、融资渠道、住房、公共技术平台和社会医疗保险政策的期望值最高，其次是股权激励、创业场地、研发成果奖励、税收优惠、配偶子女生活、专利补贴。政策期望值与政策现实满意度比较而言，启动资金、融资渠道、住房和公共技术平台政策的期望与现实落差较大，应重点加强这方面