食品行业的调研报告.docx

食品行业的调研报告食品行业的调研报告行业有关问题的调研报告食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，随着人民群众生活水平的不断提高，食品行业快速发展，品种日益丰富，但其数量多、规模小、分布散、条件差等问题也逐渐凸现出来，成为现阶段影响县城卫生环境和经济发展的重点、难点问题。因此，深入研究农贸市场、中小餐饮、食品小企业小作坊的食品安全监管工作，加强农贸市场、中小餐饮、食品小企业小作坊的科学监管，消除食品安全隐患，杜绝食品安全事故发生，是现阶段乃至今后长期的一项重要工作。在去年开展对农贸市场“四打击四规范”专项整治、餐饮服一条街专项整治、白酒专项整治的基础上，在全县开展食品经营主体调查，初步掌握了辖区食品小企业小作坊的基本现状、存在的问题和困难。一、县城食品行业现状（一）农贸市场、卤食店、小食品店的现状。XX镇辖区内有农贸市场2家，卤食店62家，糕点店12家、小食品店36家。从业人员800余人，其中大部分是初中及以下学历。（二）中小餐饮、职工食堂、糕点、冷饮等的现状。经调查，辖区现有可统计餐饮服务单位650余户，县城263户,90%以上为小型餐饮店。已取得许可证187户，无证76户，无证的经营户主要集中在小吃一条街的小餐饮店和综合市场的茶楼，规模较小的企业和单位食堂无证现象也比较明显。（三）食品加工小企业小作坊的现状。经调查，辖区现有食品加工小作坊67家，已获得营业执照的12家，证照不全的55家,其中：白酒13家，植物油17家，粮食加工品15家，肉制品9家，饮料2，糕点及其他食品加工11家。调查显示，67家小企业小作坊，绝大多数是家庭式作坊，企业人员构成基本上是由家庭内部人员组成，共有从业人员500余人，其中大部分是初中及以下学历。二、食品行业存在的主要问题（一）农贸市场、卤食店、小食品店存在的主要问题。1.农贸市场内经营者主要构成为失地农民、下岗职工、残疾人士等低收入、低保障的人员，形式多为家庭式经营，对于规模小、收入低的摊贩来说，办理健康证费用较高。导致食品流通经营主体办证率低，取证主体未按相关规定亮证；2.市场开办者在商品划行归市、摊位设臵规范、环境卫生整洁、消杀“四害”达标等方面应进一步加强管理；3.市场开办者应完善建立健全长效监管机制。建立促进城区集贸市场环境卫生整洁的长效机制，使环境卫生整治的成果不断巩固和提升。同时，未建设食品快速检测室；4.农贸市场、卤食店、糕点、小食品店管理者机从业人员法律意识单薄、从业素质不高。对于食品添加剂及食品安全等相关知识未深入学习。（二）中小餐饮、职工食堂、糕点、冷饮等存在的主要问题。1.整体业态水平偏低。目前XX县辖区内餐饮单位发展不平衡，整体业态水平偏低，90%以上都为中小型餐饮，特别是小餐饮店投入成本低，硬件设施、卫生条件大多达不到餐饮许可的要求，导致部分小餐饮店证照不全现象。特别是小餐饮店流动性很强，执法人员不能准备有效的了解开歇业情况，也给监管工作带来了很大的难度。2.缺乏统一规划和管理。小吃一条街作为XX县改善城市环境的重要手段，将流动食品摊贩及烧烤、夜啤酒等小餐饮的经营范围集中设臵，但缺乏整体规划和准入管理，小吃街内经营户大多没有固定经营门面，采用搭建的临时性建筑经营，餐饮摊贩流动性大，给排水、电力及燃气系统不完善，卫生条件较差，存在诸多安全隐患。3.餐饮经营户法律意识、责任意识淡薄。中小型餐饮负责人大多对相关法律法规了解不足，缺乏责任意识和安全意识，在平时的管理中多注重门面环境，对操作间的管理松懈，“三防”设施不完善，从业人员文化水平普遍较低，缺乏食品安全服务意识，小餐饮大多没有工作服，个人卫生较差，管理起来较为困难。4.原料来源管理混乱。中小餐饮单位食品原料来源途径复杂，对购进原料只进行简单的外观验收，无进货验收记录，索证索票制度执行不到位，大多找不到购进原料的票据。原料贮存条件较差，有的将食品及食品原料直接放臵在地上，无防潮、防虫、防鼠等措施。5.机关企事业食堂基本信息掌握困难。机关企事业、建筑工地食堂类因经营或服务性质与社会餐饮不同，主要对内部职工提供餐饮服务，不对外经营，如单位不主动申请许可，监管部门对于食堂的基本信息收集比较困难。6.监管力量薄弱。目前餐饮监管力量相对于监管对象来说，人员少、装备差，监管任务比较重，疲于应付各种专项检查和保障任务，在监管手段上也比较单一，限制了餐饮业整体监管水平的提升。（三）食品加工小企业小作坊存在的主要问题。食品小企业、近年来食品小企业小作坊监管力度不断加强，但通过对辖区食品小企业小作坊的实地调查发现食品小企业小作坊仍存在诸多安全隐患,食品小企业小作坊的监管有许多深层次的政策层面和操作层面的问题以及困难,需要在今后一段时期制定指导性的政策和采取切实可行的措施加以解决。1.准入条件操作性不强。我县辖区内90%以上食品小企业小