加快发展健身休闲产业的指导意见最新解读.docx

加快发展健身休闲产业的指导意见最新解读关于加快发展健身休闲产业的指导意见最新解读国务院办公厅近日印发《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》(以下简称《意见》)，提出大力支持健身休闲产业发展。国家体育总局宣传司巡视员温文表示，《意见》给了体育工作一个新的使命和新的要求。体育工作已经不仅是增强人民体质、为国增光了，还要为国家增利，为百姓造福。《意见》中指出，加快发展健身休闲产业是推动体育产业向纵深发展的强劲引擎，到2025年，基本形成布局合理、功能完善、门类齐全的健身休闲产业发展格局，产业总规模达到3万亿元。同时《意见》还提出了发展冰雪、山地、水上、航空、汽车摩托车等户外运动，发展时尚、民族等特色运动的具体目标。对此，出席中国(黄山)户外评奖大会暨中国齐云山国际养生万人徒步大会的温文表示，体育总局也将要出台一系列具体的实施计划。《意见》提出了6个方面的主要任务和政策举措。一是完善健身休闲服务体系。推广普及日常健身，发展冰雪、山地、水上、航空、汽车摩托车等户外运动，发展时尚、民族等特色运动，促进产业互动融合，推动“互联网+健身休闲”。二是培育健身休闲市场主体。支持各类健身休闲企业发展，壮大体育社会组织，鼓励创业创新。三是优化健身休闲产业结构和布局。提升服务业比重，改善健身休闲产业结构，支持各地打造各具特色的健身休闲产业。四是加强健身休闲设施建设。完善健身休闲基础设施网络，盘活用好现有体育场馆资源，加强特色健身休闲设施建设。五是提升健身休闲器材装备研发制造能力。增强自主创新能力，加强品牌建设，推动产业实现转型升级。六是改善健身休闲消费环境。深挖消费潜力，完善消费政策，引导健康消费理念温文说：“《意见》给了体育工作新的使命，新的规划和新的要求。过去我们更多地说体育是增强人民体质，为国增光，现在为国家增利，为社会增利，更多为百姓造福成为我们重要的工作之一。这就需要我们把体育的多元功能更好地发挥出来。总局在这个方面马上要出台一系列具体的政策，包括冰雪、山地户外、航空……我们已经准备好了。同时未来总局在自己的工作思路上还要狠抓落实，结合社会各界的力量共同推动事业的发展。”参加徒步大会的温文身体力行，走完了全程10公里的齐云山山地路线。她表示，随着中国体育产业不断地深入发展，社会各界也更加重视体育产业，这对体育来说是一个重大的发展机遇。她说：“现在在一个领域封闭搞东西的思路是肯定不行的，一定要多方融合，其中就包括和旅游系统、卫生系统、教育系统的结合，甚至和林业系统的结合。大家发挥各自的优势，整合资源，一起满足百姓的需要。一定是全社会多部门多单位多领域互动的局面，仅仅靠总局一家肯定是不够的。”同时，温文表示，体育总局作为政府职能部门，更需要好好制定政策、规划设计并且加强监管。她说：“多方合作办事，并不会削弱总局的职能，因为政府的职能不是办赛，而是在倡导、规划这些方面，同时还要加强监管，保证它是健康进行的。”国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见国办发〔2016〕77号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：健身休闲产业是体育产业的重要组成部分，是以体育运动为载体、以参与体验为主要形式、以促进身心健康为目的，向大众提供相关产品和服务的一系列经济活动，涵盖健身服务、设施建设、器材装备制造等业态。当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，人民群众多样化体育需求日益增长，消费方式逐渐从实物型消费向参与型消费转变，健身休闲产业面临重大发展机遇。但目前健身休闲产业总体规模不大、产业结构失衡，还存在有效供给不足、大众消费激发不够、基础设施建设滞后、器材装备制造落后、体制机制不活等问题。加快发展健身休闲产业是推动体育产业向纵深发展的强劲引擎，是增强人民体质、实现全民健身和全民健康深度融合的必然要求，是建设“健康中国”的重要内容，对挖掘和释放消费潜力、保障和改善民生、培育新的'经济增长点、增强经济增长新动能具有重要意义。为加快健身休闲产业发展，经国务院同意，现提出以下意见。一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，推进健身休闲产业供给侧结构性改革，提高健身休闲产业发展质量和效益，培育壮大各类市场主体，丰富产品和服务供给，推动健身休闲产业全面健康可持续发展，不断满足大众多层次多样化的健身休闲需求，提升幸福感和获得感，为经济发展新常态下扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式提供有力支撑和持续动力。(二)基本原则。市场主导，