华电煤业集团有限公司招标管理办法(修订).doc

附件1华电煤业集团有限公司招标管理办法（试行）第一章总则第一条为规范华电煤业集团有限公司（以下简称“华电煤业”）招标活动，保护华电煤业和招标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，以及中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）《招标管理办法（A版）》（中国华电工〔2010〕565号）等有关规定，制定本办法。第二条华电煤业本着公开、公平、公正、科学择优、诚实信用的原则，严格规范华电煤业管理的招标工作。第三条实施招标是招标人和投标人依法进行的经济活动，受国家法律保护和约束。华电煤业招标管理工作必须遵照国家有关法律法规、《中国华电集团公司招标管理办法（A版）》和本办法执行，任何单位和个人不得非法干预。华电煤业招标活动不受地区或部门的限制，严格执行保密制度和回避制度。第四条本办法适用于华电煤业本部及全资、控股（含相对控股）企业，参股企业可参照执行。第五条各单位根据本办法制定相应的招标实施细则，并报华电煤业备案。第二章招标工作管理组织与职责第六条华电煤业招标管理机构及各部门管理职责：（一）招标管理委员会招标管理委员会是华电煤业招标管理的最高决策机构，主要负责决定华电煤业的招标工作方针、政策，并对招投标过程中的重大问题进行决策。招标管理委员会主任由华电煤业董事长担任，副主任由总经理担任，成员为华电煤业其他有关领导。（二）招标领导小组每次招标工作开始前，成立招标领导小组，具体领导招评标工作。组长由华电煤业分管招标工作的副总经理担任，副组长由所招专业的分管副总经理担任，成员由工程管理部负责人、所招专业管理部门负责人、项目公司负责人、股东方代表、招标代理机构负责人组成，一般为单数。招标领导小组为临时机构，合同签订后即行解散。招标领导小组负责审定华电煤业管理范围的潜在投标人入围名单、评标标准及方法、评标日程安排和评标委员会组成及评标委员会提交的评审结果，推荐中标顺序。处理招评标过程中出现的重大问题。（三）华电煤业各部门招标管理职责1、工程管理部：归口管理华电煤业的招标工作。（1）负责华电煤业招标日常管理工作，负责招标全过程的管理、检查和指导，协调招标工作中出现的问题。（2）负责上报、下达年度招标计划。（3）负责上报由集团公司管理的招标申请、招标技术文件等。（4）组织审核华电煤业管理范围的招标申请、招标技术文件，并通知招标代理机构开始招标工作。（5）组织审定华电煤业管理范围的潜在投标人资格。（6）负责组织审定华电煤业管理范围的评标细则，并协助招标公司开标、评标工作。（7）负责批复华电煤业管理范围的评标结果。（8）负责协调集团公司和招标公司完成招标工作。（9）负责检查指导项目公司的招评标工作。2、煤化工管理部：负责已投产电源、煤化工专业各类招标项目必要性的审查；负责电源、煤化工专业基建期初步设计以外各类招标项目施工必要性的审查；配合工程管理部完成华电煤业全资和控股的电源、煤化工专业的各类招标工作。3、物流管理部：负责已投产物流、港口、轮船专业各类招标项目必要性的审查；负责物流、港口、轮船基建期初步设计以外各类招标项目施工必要性的审查；配合工程管理部完成华电煤业全资和控股的物流、港口、轮船专业的各类招标工作。4、生产与机电部：负责生产矿井各类工程施工及设备、材料采购必要性的审查；参与煤矿项目工程的招标技术文件等的审查。配合工程管理部完成煤炭项目科技开发等相关咨询服务类招标工作。5、规划发展部：负责煤炭项目初设之前的地质勘探、咨询及可研编制的招标工作必要性审查，配合工程管理部完成煤炭项目初设之前的地质勘探、咨询及可研编制的招标工作。6、办公室：配合工程管理部完成本部办公用品、家器具、设备等大宗物资采购等招标工作。7、企业管理部：配合工程管理部完成集团管理范围外信息化建设及法律事务等招标工作，负责与招标行为有关的法律问题审核。8、财务管理部：配合工程管理部完成华电煤业财务资产管理等服务类的招标工作。负责招标活动资金有关问题的审核。9、安全监察局：参与主要安全设施及工程的招标技术文件等的审查，配合工程管理部完成环保项目的招标工作。10、监察部：（1）负责对公司招标监督管理办法的制定和组织实施，负责公司招标监督人员库的建立和管理工作。（2）负责公司系统招标监督工作的组织、检查、协调和指导。（3）受理有关招标问题的投诉，对公司系统内招标违法违纪行为进行查处。（4）接受集团公司监察部指派，参加集团公司直接管理范围内的招标监督工作；负责华电煤业管理项目（包括公司本部项目）招标全过程的监督管理，指派人员作为现场监督小组负责人参加招标现场监督；指导项目公司管理范围的招标监督工作；参加华电煤业招标领导小组全部例会。11、本部其他部门：配合工程管理部完成与本部门职能有关的招标工作