论我国立法程序的完善.doc

盐城师范学院毕业论文论我国立法程序的完善学生姓名刘思琪学院法政学院专业法学班级2013级(3)班学号13123317指导教师单颖华2017年6月2日目录诚信承诺书1毕业论文2-11中英文摘要及关键词2一、立法程序概述3（一）立法程序的概念3（二）立法程序的特征3二、我国当前立法程序存在的问题及原因4（一）我国当前立法程序存在的问题4（二）我国当前立法程序存在问题的成因5三、我国当前立法程序的完善7（一）健全立法体系7（二）完善立法规划8（三）加强立法监督9参考文献111诚信承诺书本人作为《论我国立法程序的完善》一文的作者，郑重承诺：一、本论文是我在导师的指导下，参考相关文献资料，进行分析研究，独立完成的，其中所引用的文献资料和相关数据，都是真实的，并均准确地标明其来源；除标明来源的内容以外，不包含他人已公开发表的作品内容、学术成果、学术观点和数据。二、我保证本论文中没有《学位论文作假行为处理办法》(教育部令第34号)规定的任何学位论文作假行为，若有违反，本人自愿接受学校和教育主管部门依据《学位论文作假行为处理办法》的任何处理，承担取消论文成绩、取消学位申请资格、交回并注销学历学位证书、撤销学位等一切后果和法律责任。学生签名：刘思琪2017年6月2日论我国立法程序的完善[摘要]立法程序具备合法性、公开性、自律性的优良品性，但由于受我国传统法律观念中重视实体法律、忽视程序法律的影响,虽然我国现行立法程序已迅速发展，但其中的优良品性没有得到足够重视。虽然立法实体方面得到重点关注，但在一定程度上却忽视了对立法程序方面的研究。就当前而言，我国在立法程序上存在如法律案的起草机制存在不足、审议程序不合理、制定立法规划的主体缺乏主导性、立法监督体制缺乏独立性等诸多问题，阻碍了立法程序的进一步的发展。因此，通过对我国立法程序所存在的问题进行分析，从立法体系、立法规划、立法监督体制这三个方面提出合理的解决对策与方案，从而完善我国立法程序。[关键词]立法程序；问题；原因；完善[Abstract]Thelegislativeprocedurewithlegitimacy,openness,autonomyofthegoodqualities,butbecauseoftheheavyentity,lightprocedurebytheChinesetraditionallegalidea,althoughthedevelopmentofChina'scurrentlegislativeprocesshasbeenrapid,butgoodconductwhichdonotgetenoughattention,theacademiccirclesfocusonthesubstantivelegislationtoacertainextent,ignoredthestudyoflegislativeprocedures.Whetheritistoanalyzefromthetheoreticalorpracticalpointofview,ourcountrystillexistsuchasthelegislativeprocess:problemsofdraftingmechanismoflegalcase,narrowapprovalisnotstandardized,themainlegislativerulesoflegislativesupervisionandlackoflegalprovisionsetc..Therefore,throughtheexistinglegislativeprocedureproblemswereanalyzed,fromthelegislativesystem,legislativeplanning,legislativesupervisionsystemthesethreeaspectsputforwardreasonablecountermeasuresandsolutionstoimproveourlegislativeprocess,graduallyimproveChina'ssocialistlegalsystem.[Keywords]Legislativeprocedure;Problem;Reason;Perfect立法程序概述（一）立法程序的概念立法程序是限制立法工作者任意进行立法活动，从而使立法活动彰显和实现程序正义的制度设置。所谓立法程序就是指拥有立法职权的国家机关在制定规范性法律文件时所必须遵循的程序化以及制度化的步骤与要求，也是国家通过立法手段协调利益冲突、规范社会秩序及配置社会资源的合法途径和正当法律程序。除拥有立法职权的国家机关以外，其他任何国家机关都不是立法程序的主体，并且除行使