苏北农村扶贫难点与对策研究.doc

盐城师范学院毕业论文苏北农村扶贫难点与对策研究—以赣榆西部地区为例学生姓名徐艳学院法政学院专业思想政治教育班级2013级(1)班学号13121114指导教师贾后明2017年6月2日目录诚信承诺书1毕业论文2-13中英文摘要及关键词2一、苏北地区农村贫困现状与致贫成因2(一)苏北农村贫困现状2(二)苏北农村致贫成因3二、苏北农村扶贫工作主要措施与减贫成效5(一)扶贫政策与组织工作5(二)减贫成效7三、苏北农村扶贫开发工作存在的问题7(一)低收入户参与度不足7(二)“两委班子”作用未能充分发挥8(三)扶贫资金缺乏有效监管、“数字脱贫”现象时有发生8(四)部分扶贫项目未发挥实效9四、苏北地区农村扶贫开发工作对策9(一)树立贫困户脱贫主体意识，提升增收致富能力与信心9(二)加强扶贫队伍建设，强化帮扶责任10(三)创新资金项目监管机制，推行“阳光扶贫”11(四)创新实施扶贫项目，推进片区综合开发11五、结语12参考文献1332诚信承诺书本人作为《苏北农村扶贫难点与对策研究—以赣榆西部地区为例》一文的作者，郑重承诺：一、本论文是我在导师的指导下，参考相关文献资料，进行分析研究，独立完成的，其中所引用的文献资料和相关数据，都是真实的，并均准确地标明其来源；除标明来源的内容以外，不包含他人已公开发表的作品内容、学术成果、学术观点和数据。二、我保证本论文中没有《学位论文作假行为处理办法》(教育部令第34号)规定的任何学位论文作假行为，若有违反，本人自愿接受学校和教育主管部门依据《学位论文作假行为处理办法》的任何处理，承担取消论文成绩、取消学位申请资格、交回并注销学历学位证书、撤销学位等一切后果和法律责任。学生签名：徐艳2017年6月2日苏北农村扶贫难点与对策研究—以赣榆西部地区为例[摘要]“十三五”期间，苏北农村扶贫工作已进入新阶段。赣榆西部地区贫困现状与致贫成因在苏北地区具有代表性，其扶贫工作、减贫成效和对策对苏北地区农村扶贫开发工作具有借鉴意义。新时期苏北地区农村扶贫开发工作要转变农户思想意识，加强扶贫队伍建设，规范使用扶贫资金，创新实施项目，圆满完成十三五时期苏北地区扶贫工作任务。[关键词]苏北农村;赣榆西部;扶贫[Abstract]Duringthe"Thirteenfive"period,thepovertyalleviationworkofnorthernJiangsuhasenteredanewstage.ThepresentsituationandthecausesofpovertyinthewesternregionofGanyuarerepresentativeinnorthernJiangsu.Thepovertyalleviationworkandachievementsandsolutionsmadebyareofgreatsignificancetothepovertyalleviationanddevelopmentworkofruralareas.Duringthisnewperiod,totransformthementalconsciousnessoffarmers,tostrengthentheconstructionofpovertyalleviationteams,standardizetheuseofpovertyalleviationfunds,takeinnovationtopromotetheprojecttoachievesuccessfulcompletionofthe13thperiodofpovertyalleviationworkinnorthernJiangsu.[Keywords]ruralareasinnorthernJiangsu;westernareasofGanyu;povertyalleviation苏北农村的贫困问题由来已久，这与其地理环境、人口素质以及经济发展水平等因素存在很大关系。赣榆西部地区地处苏北北部，其农村贫困现状与致贫成因在苏北地区具有代表性，通过对赣榆西部地区扶贫工作难点与对策的研究，为苏北农村扶贫开发工作提供借鉴。苏北地区农村贫困现状与致贫成因（一）苏北农村贫困现状1.自然环境不利于农业生产，经济发展水平低苏北地区的贫困源于历史上的“黄河夺淮”。黄河夺淮后，苏北连年水灾泛滥，土壤贫瘠，农业生产受到不利影响，农村不能实现自给自足，自然环境的恶劣导致苏北产生大量贫困人口。连云港市赣榆区地处苏鲁交界，是江苏的“北大门”。下辖15个镇，2个省级经济开发区，427个行政村、42个社区，人口118万。[1]赣榆境内山区、平原、沿海各占三分之一，自西向东梯次布局。东西部差异较大的地理环境，某种程度上决定了其内部经济发展水平的参差不齐。赣榆东部沿海各镇渔业发达，交通便利