论二胎政策对劳动力市场的影响.docx

论二胎政策对劳动力市场的影响论二胎政策对劳动力市场的影响一引言二胎政策是我国最新实施的与计划生育政策相对应的政策，子2011年3月1日全国政协委员，人口资源环境委员会副主任王玉庆透露计生部门正在考虑开放二胎政策，之后关于是否放开二胎一直成为热点问题，很多专家对此作了研究讨论。2017年8月6日，国家计生卫生委布消息称，为缓解卫生计生系统群众反映强烈的突出问题，国家卫生计生委党组织日前决定开始实施服务百姓健康行动，并适时出台完善生育政策的调整方案。这一提法再度引发公众关注，这究竟是不是我国将要放开二胎政策的的信号呢？直到3013年12月7日，中央正式通知，全国不设统一一时间表实施单独二胎政策，各地调研后提出本地的时间表，然后以法定程序组织实施。至此，二胎政策尘埃落定。那么二胎政策的到底对我国的人口结构，劳动力市场以及社会发展产生怎样的影响呢？计划生育政策的实施，不仅有效控制了我国人口的增长，缓解了人口和资源配给的矛盾。同时，它也带来了严重的人口老龄化问题和劳动力短缺问题。据预测中国的人口结构到了2017年，中国人口的年龄结构共趋向于老年人口多余青年人口的倒金字塔型，而到了2017年中国的劳动年龄人口比例将停止增长。然而就在此时，国家出台二胎政策补救。那么二胎政策将对我国的人口结构和劳动力现状产生怎样的影响呢？从二十世纪八十年代开始，我国正式提出要普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子以便把人口增长率尽快控制住，1981年第五届人大四次会议的《政府工作报告》中提出，限制人口数量，提高人口素质，这是我们的人口政策，次年，我国将计划生育政策定为一项基本国策。然而，计划生育政策在我国实施至今，对我国的人口，资源，环境等社会诸多方面产生了深远的影响，社会各界也是褒贬不一，计划生育实施三十多年以来，确实达到了控制人口增长的良好效果，并且缓解了资源短缺，粮食短缺以及环境污染等一系列问题。然而在控制人口增长的时候，也同时带来了严重的人口老龄化问题，生育率的下降和社会老龄化程度的加深中国正在由劳动力过剩向劳动力短缺时代转变。中国社会科学院在最新1.出版的《中国人口与劳动问题报告》中预测，到2017年，中国会出现劳动人口供需的“刘易斯拐点”，每年会减少劳动力近800万，老龄人口的增加，以及青年劳动力的减少，将使得整个社会缺活力。如近几年出现在长三角，珠三角的“用工荒”就与劳动力人口的下降有着一定的联系。计划生育政策如火如荼地进行的时候，它所引发的社会问题也越来越引人关注和思考，近几年随着第一代计划生育的子女进入生育高峰期，计划生育二胎也渐渐成为社会各界热议的话题，正是由于“一个孩子，两个父母，四个祖父母”这样的家庭人口倒三角结构和人口老龄化，社会年轻劳动力短缺等一系列问题。让放开生二胎的呼声越来越高。2017年年底正式推行与计划生育的基本国策相对应的二胎生育政策，符合条件的夫妻可以生育第二胎。二胎政策的放行，毋庸置疑将从多个方面来影响着我国未来的劳动力市场，但是任何一个政策的颁布与实施无论是出于什么样的目的，它都是不可能立刻见效的，都需要经历一定的时间后，才可以显现出效果，对于二胎政策对劳动力市场的影响，本文从短期和长期两个角度进行了分析一从短期的角度来分析二胎政策的影响（一）二胎政策或使劳动力市场的供需更加紧张二胎政策放行后符合条件的夫妇可以生育第二胎，但是二胎的降临在很大程度上意味着家庭成员付出，例如母亲要经历十月怀胎和分娩，父亲也要照顾怀孕时期的妻子，甚至祖父母上来搭把手，这就意味着有更多的劳动者，在短期内减少工作时间，或者脱离工作岗位，走出劳动力市场，全国符合生育二胎的夫妇不计其数，如果这些夫妇在新政策出台后的一两年内都打算生育，那也就意味着有更多的人离开劳动力市场，整体而言，将是劳动力市场的劳动人数下降。同时，新生儿的降生也会催生一些行业产业对劳动力的需求，例如：婴儿服装，奶粉生产商，幼教老师，玩具生产商，或者是保姆，由于市场需求加大，这些商家就要扩大再生产，需要招募更多的劳动力。但现有的劳动力市场中的劳动力数量一定，因此将会在造成劳动力短缺。（二）二胎政策或将招引“海龟”回流，提高劳动力素质二胎政策的实施不仅在国内引起广泛关注，在海外华人那里也引发了不小的2震动。在二胎政策放宽之前，很多人认为赴美生子是一个不错的选择，很多海外留学或者海外工作的人，很多都是为了能够多生几个孩子而留在海外发展。例如，在美国，当地的宪法就规定，凡在美国出生的孩子，均拥有美国的公民身份并享受公民权利，这与中国的超生罚款政策相比具有明显的吸引力。当下，中国新富阶层早已成为海外生子的重要群体，明星、教授、医生、建筑师、外企高管等，许多人才选择在国外发展，对中国而言也是一笔不小的损失。但是对于这些高级知识分子他们要想让自己的孩子真正融入国外的主流社会，还是很有难度的。他们作