全市工作会议讲话.docx

全市工作会议讲话全市工作会议讲话同志们：近几年来，我市坚持“以园区经济的大发展，推动湘潭经济的大跨越”的工作思路，始终将加快园区工业发展作为经济工作的一个重要举措来抓，园区经济取得了长足发展，真正将园区建设成了经济发展的带动区、新型工业化的示范区、科技创新的试验区、城市发展的新区。主要体现在：一是推动了经济发展和工业化进程。园区经济的发展推动了全市和各县市区的发展，成为我市经济发展的排头兵、县域经济发展的助推器。2015年，全市园区实现地方生产总值175.2亿元，同比增长77.17%，占全市的11.65%；完成工业增加值36.16亿元，同比增长60.32%，占全市的17.93%；完成固定资产投资54.04亿元，同比增长36.64%，占全市的20.45%；实现财税收入6.54亿元，同比增长84.41%，占全市的17.04%。二是推动了城市化进程。各园区大多位于城乡结合部，依托城区建设，以工业化带动城市化，以城市化促进工业化，使园区既是新工业区，又是新城区，成为我市提高城市化水平的重要引擎。特别是九华、昭山等园区的建设和发展，进一步扩大了城市面积，完善了城市功能，有力地推动了我市城市化的发展进程。三是推动了产业结构调整升级。以高新技术的应用和高新技术项目的引进为主要特征的园区经济的发展，逐步改变了我市以重化工业为主的产业结构。随着一批实力强、规模大、科技含量高的国内外知名企业相继入园，带动了一批上下游企业入园参与产业协作配套，扩展和延伸了产业链条，提高了园区的科技创新水平，优化了园区的产业结构，为我市走新型工业化道路起到了推动和促进作用。四是推动了资源节约和环境优化。园区经济的发展，实现了基础设施的共建共享，提高了单位面积的产出效益，促进了土地资源的节约利用。特别是新材料工业园等污染性较强的工业园区，按照自身产业特点，建设了污水处理、垃圾处理等配套设施，集中处理了工业“三废”，有力地促进了生态环境建设。但是，当前我市园区还存在一些不可忽视的问题，从外部环境来看，美国次贷危机、人民币升值、原材料价格上涨等因素影响了园区企业的发展，特别是对于那些出口退税企业来说，实现利润的难度会更大。从园区自身的发展来看，仍然存在产业定位不够明确、产业结构不够优化，经济总量不大、科技含量不高，投资强度不大、单位产出不高等一系列亟需解决的问题。同时，长沙、株洲等周边地区园区经济迅猛发展的态势，让我们丝毫不可有半点懈怠。下一步，重点要抓好以下几项工作。1、提升园区功能，提高园区承载能力。随着园区经济的发展，园区的功能日益丰富，不仅承担着承接产业转移和集聚、加速新型工业化进程的功能，而且肩负着拓宽城市框架、推进新型城市化进程的使命。因此，提升园区功能，在推进新型工业化和新型城市化进程中显得尤为重要。一是提升园区城市功能。工业园区实际上就是城市新区，这是一个不可否认的客观事实。从我市园区发展的情况来看，高新区的设立和发展，催生了河东新区的建设；九华经济区、昭山开发区的设立和发展，预示着我市新的城市区的形成。如何提升园区的承载能力，完善其城市功能，这是摆在我们面前一个非常现实的问题。要突出做好园区空间、产业规划，科学布局产业，合理拓展空间。要进一步明确园区功能分区，按照生产区、商务区、生活区科学布局的原则，划出一定的区域配套建设商务区和生活区。要进一步做好园区的美化绿化亮化工作，改善园区环境，提升园区形象。二是提升园区吸纳功能。随着企业向园区集中，产业向园区集聚，地方经济的竞争越来越表现为园区之间的竞争。正因为如此，提升园区的吸纳功能显得越发重要。要强化基础设施建设。坚持规划高起点，建设高标准，进一步完善园区的交通、供电、供水、通讯、网络等公用服务设施建设。做到规划建设一片，配套完善一片，开工投产一片，以提高建设速度和投资效率，为企业发展提供一个良好的设施环境。要提升服务水平。要优化服务平台，提高服务效能，推行一门式办公，一站式服务，为园区企业提供一个高效优质的服务环境。这里要特别指出的是，九华经济区作为发展来势好、发展潜力大、成长性强的工业园区，由于设立时间不长，发展层次还较低，发展水平还不高，尤其在服务平台的建设上还相当缺乏，因此，下一步九华的重点是要把服务平台建设好，把服务水平提上去。要通过基础设施的改善和服务环境的提升，吸引资金、技术、人才向园区集中，使园区真正成为资金流、人才流、技术流等重要生产要素高度集聚的地方。三是提升园区带动功能。工业园区是地方经济发展新的重要增长极，承担着辐射和带动周边地区加快发展的功能和职责。从目前的情况来看，工业园区辐射带动作用发挥尚不明显，原因在于园区自身定位不准、职责不明、实力不强，缺乏强大的辐射带动能力。当务之急就是要明确定位，整合资源，重点是要提升市级园区的带动功能。首先是要发挥高新区优势，带动高新技术产业发展。抓