关于挖掘粮食生产的潜力调研报告 (2).docx

关于挖掘粮食生产的潜力调研报告农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础，是百业之基。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的五项要求中，把生产发展放在首位，这当然包括发展粮食生产在内。贵州是一个拥有近4000万人口的省份，如果不立足于自身而靠从省外调运和市场调节解决粮食问题，弊端很多。一是贵州地处山区，人口居住分散，交通不便，运输成本高。二是农村群众经济基础薄弱，守着耕地却要花钱买粮，会不适当地增加群众的负担，也不符合贵州的省情。三是因为粮食不仅为人的生存所需，也是畜牧业发展的重要支撑，靠调入粮食来发展畜牧业，成本太高。加上随着城市经济的发展，人口的增加，不管怎么严格控制，占用耕地搞建设总是一种不可避免的现象。在技术水平不变的情况下，相应地，因粮食富余而调出的省份会越来越少，要靠调入粮食来解决贵州粮食供应不足的问题，难度会越来越大。因此，我们必须高度重视粮食生产，进一步挖掘潜力，努力实现粮食自给有余，以推动农村经济乃至整个经济社会的可持续发展。向耕地的实际面积要产量。对耕地的统计和利用，长期以来处于一种矛盾和混乱的状况：统计部门对耕地法定面积的统计，沿用承包面积，而承包面积是解放初期用产量反推的面积。承包面积一般要大于丈量面积二至三倍。贵州对粮食产量的统计，一直以耕地的承包面积为依据。可是工程建设用地，“坡改梯”以及国土部门的开发复垦整理等工程的规划、设计、施工、验收的面积，良种良法试验示范面积，发展烤烟用地等，却以实际丈量为依据。这就无形中模糊了粮食生产的潜力。如果以实际丈量面积规划粮食生产，强化科技投入，全省粮食产量一定会登上新台阶。向种子换代要产量。综观贵州粮食生产发展的历史，可以说就是种子技术进步的历史。尽管农业设施的改进为粮食产量的提高奠定了扎实的基础，但种子技术进步的作用无可替代。要进一步提高全省粮食产量，还得在种子革命上再下工夫。一是大力发展超级稻。贵州常规杂交水稻的种植技术已经基本普及，再靠扩大种植面积增加产量已无空间，但近年省内外农业科研部门研试成功的亩产800公斤以上的超级稻，使我们看到了水稻增产的新希望。以黔南州为例，该州2005年在12个县市示范种植1200亩袁隆平院士研试成功的准两优527超级稻，平均单产达到677公斤，最高单产达930公斤，平均单产比常规杂交稻增产近200公斤，表现出了明显的增产特点，而且米质优良。当然，超级稻种植要讲气候以及土、肥、水条件，但如果全省详查的1500余万亩水稻中三分之一为超级稻，以平均每亩最低增产100公斤计算，全省粮食产量将增加50万吨。二是加大脱毒马铃薯研试和推广的力度。实践证明，脱毒马铃薯比传统品种亩产增产30%左右，高产品种亩产2500公斤以上，比传统品种增产50%左右。但目前脱毒马铃薯发展较慢，在马铃薯中仅占约40%。究其原因，是薯种价格偏高，每亩种子需投入近200元，比传统品种高出一倍以上。要大力发展脱毒马铃薯，首先要攻克种薯成本过高而导致价格过高的难题。要用引入竞争机制，加上国家的适当扶持，加大种薯研试力度，切实把种薯价格降下来，促进粮食生产的发展。三是高度重视小杂粮的生产。小米、高粱、红豆（饭豆）等辅助性粮食作物虽然不是主食，但有市场需求，在生产中积极引进优良品种，会有效推动这些粮食作物的发展，也能够在一定程度上促进粮食增产。四是大力普及推广杂交玉米。向冬季农业要产量。贵州粮食产量、耕地面积都是大小季加总计算的，但实际上是秋粮产量高，夏粮产量低；大季耕地利用率高，小季耕地利用率低。加大冬季农业的开发力度，提高夏粮在粮食总产中的比重，是挖掘全省粮食生产潜力的重要途径。挖掘冬季粮食生产潜力，除了如前所述抓好马铃薯特别是脱毒马铃薯推广以外，重点抓好小麦生产的发展。长期以来，贵州小麦生产一直处于低产低质状态，亩产长期在115公斤左右徘徊。虽然省委、省政府每年都要求增加小麦的种植面积，但收效甚微，原因在于一是新品种的研试开发推广力度不够，二是种植粗放，比较效益低，农民的积极性不高。提高小麦的产量，要切实纠正小麦生产不是贵州优势的偏见，既抓良种，也抓良法。如果单产能在现有的基础上增长30%左右，全省近800万亩种植小麦的耕地将增产粮食约25万吨，也将为粮食总产的增加作出重要贡献。向提高耕地质量要产量。贵州地处山区，耕地质量普遍较差，有的耕地还分布在喀斯特地貌地区，耕地破碎，土层瘠薄，抗御自然灾害的能力弱。经过新中国成立50多年来的努力，特别是经过改革开放20多年来的努力，全省耕地灌溉的条件、耕地的质量都得到了较大改善。但是人均占有保灌面积仍然很少，仅为0.32亩。农田水利建设投入的结构也不合理，对稻田建设投入多，对旱地建设投入少；对坝子地区投入多，对山区投入少；对大中型水利工程投入多，对小微型工程投入少。可以说，现在全省保灌的农田还主要是