关于XX县区水源保护和饮用水安全工作的调研报告.docx

关于XX县区水源保护和饮用水安全工作的调研报告近年来，随着经济建设的高速发展，城镇建设和移民搬迁集中安置点的快速推进，水源保护和饮用水安全问题日益凸显。为此，XX县区人大常委会于2014年5月组成调研组，以城乡安全饮水为重点对全县水源保护和饮用水安全工作开展了调研，调研组先后到县自来水公司、县城库区饮用水保护区、湘子河第二水源地、县城污水处理厂、垃圾填埋场、及后柳、熨斗、喜河、曾溪、池河、饶峰等镇，对水源保护、饮用水质检测、农村安全饮水情况进行了现场查勘和了解，听取了部分人大代表和群众对水源保护和饮用水安全工作的意见和建议，查看了有关资料，进行了问卷调查，并组织相关部门召开了座谈评议会。现将调研情况报告如下：现状我县水资源丰富，河流众多，年降水量800-1200mm，水资源总量20.056亿m3。自产水每平方公里43.08万m3，人均3569m3，水质良好、水温适宜，属丰水县，符合国家地表水环境质量标准Ⅱ类标准。（一）水源保护的现状。近年来，全县围绕推进省级生态示XX县区创建工作，建立了环境保护工作责任制，积极进行汉江源头保护区的生态建设和保护工作，明确了各镇和部门的职责，严格实行企业污染防治措施，实施了退耕还林、“丹治”二期、天然林保护、汉江综合治理、农村饮水安全等项工程，对县城水源一级保护区进行了专项治理，网箱养鱼、厕所直排污水问题得到了有效解决。通过多方筹资2亿多元，建成了县城第二水厂、县城污水处理厂、县级垃圾处理场和11个镇级垃圾填埋场并投入正常运营。县域生态环境不断改善，县境内主要河流的水质均达到国家地表水环境质量标准Ⅱ类标准。（二）城乡饮水安全现状。1、供水情况。至2013年底，全县共建成农村安全饮水工程560个，其中百吨以上规模供水点10个，分散式供水264处，有完整的过滤、消毒、检测设备13处，10个集镇都实现集中供水且配套有净化消毒设备，初步解决了12.4万人的饮用水问题，但仍有2.8万人口水源缺乏、饮水困难。这次调查中群众认为已经解决和基本解决饮水问题的占调查总数的87%，认为仍然缺乏饮用水的占13%，主要集中在边远山区。县自来水公司第一水厂利用石泉库区水作为XX县区水源，设计能力为日供水1万吨，实际日供水为0.8万砘；经过积极努力，2013年完成第二水源地及水厂建设，设计能力为日供水1万砘，实际日供水为0.5-0.8万砘。第二水源地及水厂建成后，XX县区供水在数量上、质量上都有了很大的提升，将能满足XX县区居民的基本需求。2、检测情况。根据国家标准，XX县区饮用水的送检要求是：每月县级至少1次，每季度市级至少1次，每年省级至少1次；农村饮用水在枯水期和丰水期至少各送县检1次。实际检测情况是：XX县区饮用水县级送检率为100%；市级规定4次、实际送检2次；省级规定1次，实际2013年以来至今未送省检。3、水质检测情况。XX县区饮用水质2013年县级检测基本合格，市级36项指标检测也基本合格。但在调查中，XX县区仍有部分住户反映末稍水有异味、水质混浊；农村自来水2012年、2013年县级分别抽检60份水样，检测合格率为30%左右。二、问题（一）思想认识不到位。随着经济建设的高速发展，城镇化建设、移民搬迁集中安置快速推进，水源保护和饮水安全工作没有引起重视、得到统筹安排，管理责任没有得到落实。在调研座谈时，相关部门和单位仍在推诿扯皮，思想认识不统一。（二）水源保护力度不够。一是农村面源污染比较严重。集镇生活污水、生活垃圾处理工作刚刚起步，村组沿河乱倒垃圾、污水直排现象随处可见；养殖业规划不科学，水源上游建畜禽养殖厂，形成源头污染；矿山开采、道路修建、河道采砂，对水源形成严重污染，没有得到恢复和治理；水上交通工具污水和油料随意排放，没有收集；水源区化肥、农药过度使用、缺乏科学指导。二是XX县区水源地污染防治工作滞后。县城库区第一水源地的一级保护区虽然进行了有效治理，但仍有餐饮店未迁出、污水处理不彻底现象；二级保护区仍然存在倾倒垃圾、直排污水；县城湘子河第二水源地还没有引起重视，采取措施，进行水源保护治理，上游粪便污水直排、沿河倾倒垃圾、通村路缺乏防护，对第二水源地的水质构成威胁。（三）饮水安全问题比较突出。1、农村饮水安全问题：农村饮水安全在调研中发现2012、2013年分别抽检60份水样，检测合格率仅为30%左右，问题相当严重。一是配套设备缺乏，大部分简易饮水工程没有净化消毒设备，农户饮用水既没有检测，又没有过滤消毒，存在饮水安全风险；二是已配套的净化消毒设备，缺乏操作管理专业人员，造成部分设备闲置浪费。另一部分设备虽然已投入使用，但缺乏专人监管，出于减少成本，没有坚持检测和过滤消毒，设备没有充分发挥作用；三是少数农村边远山区水源缺乏，农户饮水困难，有的在几公里外挑水，有的采用水窖水做