关于上半年全市农业和农村改革发展情况的调研报告.docx

关于上半年全市农业和农村改革发展情况的调研报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员。根据市人大常委会的工作安排，前一阶段，我委在常委会副主任盛建良的带领下，赴xx区及市有关涉农部门就上半年全市农业和农村改革发展情况进行了调研，现将调研情况报告如下，供常委会审议参考。一、上半年全市农业和农村改革发展的基本情况今年以来，全市各地深入贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，按照“加快推进城乡发展一体化三年行动计划”的决策部署，继续深化农村改革，加强现代农业建设，加快城乡发展一体化步伐，全面落实各项强农惠农政策，全力推进各项工作，面对多次严重自然灾害，全市各级政府及有关部门果断决策、主动作为、科学应对，努力克服自然灾害对农业和人民群众财产的影响，全市农业、农村经济仍然保持了平稳发展的良好态势，继续位列全省第一方阵，成绩来之不易。上半年，全市实现农林牧渔业现价总产值105.1亿元，同比增长5.4%；实现农林牧渔业增加值58.7亿元，同比增长5.3%；农村居民人均可支配收入11245元，同比增长9.4%，增幅高于城镇居民1.5个百分点，城乡居民收入差别在进一步缩小。（一）农业生产稳步发展。一是夏季粮油生产略有下降。除油菜籽亩产略增外，小麦面积、单产、总产略有下降，油菜面积、总产也略有下降。二是夏种工作开局良好。水稻良种覆盖率超过90%，高产创建覆盖率超过50%。三是“菜篮子”生产总体平稳。上半年，全市蔬菜播种面积达20.96万亩，同比增长1.3%。受连续阴雨、冰雹、暴雨等多种因素影响，地产蔬菜产量下降，但价格同比上涨两至三成。禽畜出栏、存栏普遍下降10-20%，水产养殖也略有下降。四是国家森林城市创建态势良好。上半年完成造林3.79万亩，完成年度目标任务的76%。（二）农业现代化工程建设扎实推进。迄上半年止，全市累计建成高标准农田达131.75万亩，占耕地面积比重达58.4%。累计发展设施农业、设施渔业面积46.3万亩和19.18万亩，分别占耕地面积、水产养殖面积的20.5%和33.2%。全市小麦机收率达100%，水稻机插率超85%，农业机械化水平继续位居全省前列。全市90家市级以上农业龙头企业上半年实现销售收入310亿元、利税5.5亿元，同比增长7.5%和6%以上。抽检各类农产品695个批品，地产蔬菜、生猪、水产品抽检平均合格率分别为98.7%、100%和100%，全市未发生重大农产品质量安全事件。（三）水利现代化工程建设有序推进。一是重点工程建设加快推进。长江大堤防洪提升工程全线开工；新沟河延伸拓浚工程已完成44.2%，市区段澡港河东支拓浚工程进度近半，机厂河枢纽完成水下部分验收。二是农村水利工作扎实推进。上半年，完成土方1685.91万方，建设防渗渠道318.02公里，各类配套建筑物5060座；加固圩堤125公里；新建改造泵站186座，配套功率11049千瓦，治理水土流失面积25平方公里。三是全力应对特大洪涝灾害。今年以来，全市先后遭遇了三轮强降雨侵袭。特别是6月下旬的强降雨，主要河、湖、库水位全面超警戒。我市于6月27日首次启动了防汛ⅰ级应急响应，累计投入抗灾抢险人数（地方和部队）18.13万人，投入各种物资折合资金达3000多万元。努力减轻灾害对人民生命财产的损失。（四）农村改革创新持续深化。一是全面推进土地承包经营权确权登记颁证。通过召开推进会、业务培训，总结试点经验等多种形式，有序推进土地承包经营权确权登记颁证工作。二是不断深化“三大合作”改革。上半年全市新增农民合作社129家，新增村级社区股份合作社34家，继续抓好合作社示范社创建工作，全市有583家合作社列入了政府优先扶持的农民专业合作社名录。三是加快农村产权交易市场建设。借鉴xx区试点经验，各辖市（区）依托现有农村土地流转服务平台（中心），加快推进辖市（区）农村产权交易市场、镇农村产权交易中心建设。（五）城乡发展一体化有力推进。一是推进中心镇建设。组织中心镇申报重点建设项目100个，项目总投资142亿元，年内计划投资69亿元。积极开展新型城镇化和城乡发展一体化的专题研究和规划编制工作。二是推进美丽乡村示范村建设。全市10个2014年度重点村大部分完成项目建设。2015年确定的10个xx市美丽乡村示范创建村，规划编制工作已全面展开，项目建设正在加快推进中。二、当前全市农业和农村改革发展中需要关注的几个问题及其建议（一）农业发展方式有待进一步转变。近年来，全市农业发展取得了一定成绩，但在“新常态”下，农业生产发展面临农产品价格“天花板”封顶、生产成本“地板”抬升、资源环境“硬约束”加剧等新挑战，农业发展方式亟需进一步加快转变。当前我市农业发展主要面临几个制约因素，一是农业发展空间保护有待进一步加强。随着工业化的发展和城镇化的扩张，建设用地刚性增加，农业