煤炭市场调研报告.docx

煤炭市场调研报告煤炭市场调研报告去产能政策,主要包括退出部分产能、限制新增产能以及按“276个工作日”减量化生产等。此外,面对2016年下半年煤炭价格的持续上涨,发改委又制定了相关抑制煤价过快上涨的预案。本文针对以上政策对煤炭供给和煤价的影响展开分析。主要结论如下:1、2016年全国计划退出产能2.5亿吨,但对实际产量的影响或不足0.5亿吨;“276个工作日”政策对2016年产量影响约为3亿吨,为供给下降的主要原因。2、未来3年,全国将陆续退出约7.5亿吨产能,同时将新增约2~3亿吨产能,加上净进口约2亿吨,预计煤炭供给能力小幅下滑,但仍高于煤炭需求。煤炭产能退出对扭转供给过剩局面的效果并不显著,煤炭供给或仍将小幅过剩。3、“276个工作日”政策目前执行效果较好,若该政策被长期严格执行,煤炭供给或不足。4、预计未来煤炭政策将围绕“276个工作日”进行微调,目前的煤价响应机制基本能保证煤炭供需平衡。5、在当前的去产能政策和煤价响应机制下,未来煤炭价格有望保持相对稳定。【以福建为例】福建省是全国砂石骨料出口最多的省份，主要出口到东南亚和台湾等地。随着福建省矿山关闭整合的进行，为了保证砂石骨料供给量和当地需求量的平衡，福建省近几年的砂石出口配额有了明显下降。2012年之前，福建省砂石对外出口配额在1000-1500万吨每年，而2014年的年配额仅为500-800万吨。“十三五”期间，福建省计划建成“三纵六横”的铁路网和“三纵十横”的高速公路网，力争铁路通车里程突破5000公里，高速公路通车里程达到6000公里。近几年，国家在南海造岛，需要用到大量的砂石骨料，这些砂石骨料也大多来自广东、广西和福建三个沿海省份。基建项目和造岛需要会极大地刺激福建省砂石骨料需求，打破目前的供需平衡。1福建省非煤矿山市场概况福建省矿产资源比较丰富，尤其是非金属矿具有品种多、分布广、储量大的特点。福建省2013-2015年计划关闭金属非金属矿山392座，旨在解决非煤矿山“多、小、散、差”问题。除却对于矿山的关闭整合，福建省还出台了一系列的政策管控河砂以及推广机制砂。福建省发改委表示，到2020年，福建将基本建成“三纵六横”的铁路网和“三纵十横”高速公路网，通车里程分别突破5000公里和6000公里。此次调研我们结合福建省近几年的矿山政策、最新的建设项目以及当地的矿产资源分布情况，分析了福建省非煤矿山市场概况。1.1政策法规1.1.1矿山政策从福建省相关部门了解到，2015年全省关闭非煤矿山200家，超额完成关闭目标。根据《福建省2013年～2015年金属非金属矿山整顿关闭工作方案》，旨在尽快解决非煤矿山“多、小、散、差”问题，统筹采取“关闭、整合、整改、提升”等措施，依法取缔和关闭非法违法、不符合国家和地方产业政策、不具备安全生产条件、污染环境的小矿山。整顿关闭对象主要有两大类，一是整顿存在重大安全生产、环境安全隐患及安全生产条件差的有证矿山(含独立生产系统和尾矿库);二是关闭无证非法开采矿山以及整合不符合最小开采规模和服务年限的小矿山。到2015年底，全省关闭金属非金属矿山(含独立生产系统和尾矿库)392座。具体关闭计划如表1-1所示：表1-1福建省2013-2015非煤矿山关闭计划注：2012年已关闭金属非金属矿山共130座，其中：福州市13座，厦门市4座，宁德市7座，莆田市5座，泉州市34座，漳州市14座，龙岩市30座，三明市11座，南平市10座，平潭综合实验区管委会2座。2016年，福建省将继续推进淘汰落后工艺、设备，加强停产停建矿山安全监管。持续开展安全生产专家“会诊”、风险分级、微信助力“三项监管”活动，全面排查整治安全隐患。1.1.2河砂政策福建省的河砂政策主要体现在两个方面，一是对天然砂的管制，二是机制砂的推广。从福建省河砂资源及利用情况调查看，福建省河砂开采存在的突出问题表现在：河砂资源日益减少，超采现象较为普遍，监管能力仍显不足。为促进河砂有序开采，强化资源有效保护，确保防洪安全、通航安全和涉河工程安全，福建省出台了《福建省河道采砂管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》有三大重点：○1河道采砂规划应当明确禁采区和可采区，禁采期和可采期，年度控制采砂总量，沿岸堆砂场控制数量及布局，以及可采区年度控制采砂量、采砂控制高程、采砂船舶的开采能力和控制数量等主要内容。○2严厉打击非法采砂，情节严重的，将追究法律责任。○3提倡推广使用人工砂。从2011年开始，凡在福建省行政区域内新建、扩建、改建的建设项目，应当鼓励引导采取技术措施使用人工砂，逐步提高人工砂使用比例。机制砂产业必然要成为福建省砂石行业发展的方向，福建省“十二五”规划纲要提出“要鼓励发展机制砂”。为了推广应用机制砂，福建省颁布了通知，要求新建、扩建、改建的建设工程以及预拌混凝土企业要推