云南八大政策支持返乡下乡人员创业创新.docx

云南八大政策支持返乡下乡人员创业创新2017年云南八大政策支持返乡下乡人员创业创新为深入推进农业供给侧结构性改革，鼓励和支持返乡下乡人员创业创新，培育农业农村发展新动能，促进农村一二三产业融合发展，云南省人民政府办公厅近日印发了《支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的'实施意见》。优化产业布局重点领域重点发展规模种养业、特色农业、设施农业、林下经济、庭院经济等农业生产经营模式。烘干、贮藏、保鲜、净化、分等分级包装等农产品加工业。农资配送、耕地修复治理、病虫害防治、农机作业服务、农产品流通、农业废弃物处理、农业信息咨询等生产性服务业。休闲农业和乡村旅游、民族风情旅游、传统手工艺、文化创意、养生养老、中央厨房、农村绿化美化、农村物业管理等生活性服务业，以及其他新产业新业态新模式。丰富创业创新方式鼓励和引导返乡下乡人员按照法律法规和政策规定，采取承包、租赁、入股、合作等多种形式，创办领办家庭农场林场牧场、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体。通过聘用管理技术人才组建创业团队，与其他经营主体合作组建现代企业、企业集团或产业联盟，共同开辟创业空间。通过发展农村电商平台，利用互联网思维和技术，实施“互联网+”现代农业行动，开展网上创业。通过发展合作制、股份合作制、股份制等形式，培育产权清晰、利益共享、机制灵活的创业创新共同体。8大政策措施1、简化市场准入试点开展企业登记全程电子化，实现企业登记网上申报和网上核准。放宽农民专业合作社成员资格条件、住所登记、名称限制、经营范围限制和登记权限等。2、改善金融服务稳妥有序推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点，有效盘活农村资源、资金和资产。鼓励各地因地制宜开展地方特色优势农产品保险等。3、加大财政支持力度继续实施“两个10万元”微型企业培育工程，支持符合条件的返乡下乡人员创业创新项目，补助资金向贫困县倾斜。符合条件的返乡下乡人员创业创新项目(人员)，可按照有关规定享受职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、大学生创业扶持补贴等。4、落实用地用电措施批准一定比例的土地开展观光和休闲度假旅游、加工流通等经营活动，进一步吸纳返乡下乡人员就业创业。对返乡下乡人员发展农业、林木培育和种植、畜牧业、渔业生产、农业排灌用电以及农业服务业中的农产品初加工用电，均执行农业生产电价等。5、开展创业培训鼓励返乡下乡人员积极参加创业培训，提升创业能力，经培训取得《创业培训合格证》的按照规定给予创业培训补贴。从企业家、投资者、专业人才和返乡下乡创业创新带头人中遴选一批导师，对返乡下乡人员及时开展技术指导和跟踪服务等。6、完善社会保障返乡下乡人员可在创业地按照有关规定参加各项社会保险，按照规定将其子女纳入城乡居民基本医疗保险参保范围等。7、强化信息技术支撑鼓励各类电信运营商、电商等企业面向返乡下乡人员开发信息应用服务，开展农业生产技术培训，提供农资配送、农机作业等农业社会化服务等。8、创建创业园区依托现有开发区、农业产业园、农产品加工园区、全国休闲农业示范点等各类园区以及专业市场、农民专业合作社、农业规模种养基地等，整合创建一批具有区域特色的返乡下乡人员创业创新园区和农村创业创新实训基地等。