关于对新形势下退休干部管理服务工作的调研报告.docx

关于对新形势下退休干部管理服务工作的调研报告离退休干部是党和国家的宝贵财富，他们为新中国的建立和建设作出了积极贡献。随着时间的推移，一大批老干部从领导岗位和工作岗位上退下来，为干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的建设，为我国干部人事制度的改革起到了积极的模范带头作用，有力地促进了社会主义现代化建设事业。所以，在政治上关心，生活上照顾老干部，并发挥他们的作用，是各级党委和政府义不容辞的责任。《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》（中发[1982]13号文件）中明确指出：“老干部离退休以后，一定要很好地安排照顾，基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，并注意很好地发挥他们的作用。这应当成为我们党和国家坚定不移的政策原则之一”。根据这条基本原则，多年来，我州各级党委、政府和有关部门高度重视，使离退休干部的各项待遇得到了较好的落实。时代在前进，形势在变化，事业在发展。随着我国老龄化社会的到来，离休干部已整体进入了高龄期和高发病期，人员逐年减少，而退休干部人员逐年增加。因此，在退休干部管理服务工作中已出现了一些新情况、新问题。如何认真落实党和国家有关退休干部的政治待遇、生活待遇的方针政策，建立与社会主义市场经济发展相适应的退休干部管理体制，确保退休干部安度好晚年，是目前需要思考和研究的课题。为切实解决好退休干部的管理服务问题，我们对全州退休干部管理服务工作进行了专题调研。通过深入州、县有关部门、召开退休干部座谈会、发放调查问卷等形式广泛听取意见，我们在调查研究的基础上，对退休干部的管理服务工作进行了一些有益探索与思考。现将情况报告如下：一、全州退休干部的基本情况和管理现状2006年底，全州共有退休干部17390人。按照机构性质划分：行政单位5985人，事业单位9789人，企业单位1616人；按职级划分：厅级干部48人，处级干部893人，科级干部6882人，一般干部9567人。管理的现状：全州共有老干部工作专职人员70人，兼职人员432人。由于我州退休干部数量在逐年增多，管理服务工作日趋繁重。在管理服务方式上，目前主要有以下方式：一是由同级老干部部门按干管权限实行宏观管理；二是个别县实行离退休干部统管；三是由退休干部所在单位自行管理；四是按居住地划分到社区管理。二、退休干部管理服务的主要做法及特点（一）注意从政治上、思想上关心退休干部，落实好政治待遇全州各级党委及组织部门、老干部门始终把落实退休干部政治待遇作为一项重要工作，坚持按照“老干部离退休以后，基本政治待遇不变”的原则，结合实际落实退休干部的政治待遇。一是坚持完善退休干部的政治学习、组织生活、阅读文件、情况通报、参加重要会议、重大节日走访慰问和领导联系同级老干部等制度。全州各级党政领导把从政治上关心退休干部，作为一项工作职责，加强与退休干部的联系，经常抽时间走访看望老同志，听取他们的意见，帮助解决实际困难；二是充分发挥退休干部在经济社会发展中的参谋作用。各级各部门基本做到在重大改革措施和决策出台前听取退休干部的意见。党代会、人代会、政协会、职代会等都有退休干部代表参加，继续为“改革、发展、稳定”作出贡献。（二）千方百计落实退休干部生活待遇，切实为他们解决实际问题多年来，我州各级党委、政府始终坚持把离退休干部作为一个特殊群体，采取特殊政策，本着“生活待遇略为从优”的原则，在各级财政困难的情况下，尽力关心照顾好老同志。一是足额按时发放退休金。行政单位、全额拨款事业单位退休干部退休金纳入同级财政统一发放，企业单位退休干部退休金通过社保渠道进行发放；二是退休干部医药费纳入医保统筹，发给医疗卡，使退休干部有病能得到及时治疗。同时，对处级以上退休干部，州县财政拨出专款，每两年安排一次健康体检；三是大部分县和单位能按要求落实退休干部管理活动经费并纳入财政预算，按年度划拨到原退休干部单位管理使用。其标准是：厅级干部150元，处级100元，科级干部80元（有少数县是人均60元）。为退休干部开展活动和学习创造了一些条件；四是做好退休干部安置工作。根据云老发[1997]21号《关于地厅级退休干部异地安置的暂行办法》规定，我州对符合到昆明和外地州市安置的退休干部，均按政策给予办理了安置手续，并按当地商品房价解决了住房补贴；五是对年满70岁以上的地厅级退休干部按每人每月30元发给高龄补贴，每月报销电话座机费15元（安置在昆明的报销25元）；六是对年满60岁的退休干部，由州老龄委发给《老年优待证》免费乘座公共汽车和到公园活动。（三）结合实际抓离退休干部党支部和社团组织建设，发挥好退休干部余热全州各级党组织紧紧围绕党的中心工作，结合离退休干部的特点，切实加强离退休干部党支部建设。到目前为止，全州共有离退休干部党支部333个，4917人。老干部党支部党费80%留给党支部全面落实，为