努力探索农村垃圾治理模式.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT12页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT12页努力探索农村垃圾治理模式我市城乡环卫一体化改革试点工作进展顺利“集中收集、统一清运、无害处理、再生利用”，由我局牵头实施的推进城乡环卫一体化改革试点工作，当前进展顺利，全市城乡环卫一体化村居覆盖率已达到51.76%，奎文、诸城、寿光、昌邑等县市区基本实现区域内全覆盖，为切实解决农村垃圾回收利用难、乱堆乱放、污染环境等问题起到了示范标作用。一是统筹城乡、一体发展理念深入人心，被各级所重视。年内任务目标是：建立起城乡垃圾“户集、村居收、镇街运、县市处理”体系，村居覆盖率达到50%。围绕这一目标，各地加速了包括环卫一体化在内的城乡统筹发展进程，加快推进城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村拓展，城市文明向农村覆盖。二是各级政策资金扶持力度进一步加大。去年起市政府首先在奎文、潍城两区城郊村进行试点，生活垃圾收集与垃圾转运站所购臵的设施设备由市财政给予定额补助，运行费用由市、区按5：5的比例负担。今年，诸城、寿光等县市相继出台了《关于城乡生活垃圾收集处理一体化实施意见》，配齐保洁队伍，实行经费补助，严格责任考核，推动了工作进展。三是城乡环卫基础设施投资力度加大。诸城、寿光、昌邑等县市在所属镇街和社区中心村都建设了垃圾中转站、密闭垃圾周转箱等收储设施，购臵了垃圾收集车、中转运输车等收运设备，为推进城乡环卫一体化提供了硬件基础条件。四是县级环卫部门服务功能延伸与推进城乡环卫一体化发展做到有机结合、互促共进。抓住镇级扩权的有利时机，XX县区环卫部门转变观念，为镇村环卫保洁提供有偿服务，既发挥了专业保洁队伍的优势，又为环卫事业的发展搭建了良好平台。寿光实施三步走战略，以环卫托管为手段，拓展环卫服务领域;XX县区强化了政策引导、组织保障、考核监督，做到城乡环卫一体化全覆盖。下步，局将继续加强督查督导，定期通报工作进展情况，把城乡环卫一体化纳入小城镇提升考核范围，力促工作顺利进展。寿光推行城乡环卫一体化工作的实践第一步：通过有偿托管解决城中村环境卫生问题为解决城中村、城乡接合部环境卫生差的难题，XX县区环卫部门从2001年春开始，尝试对城中村垃圾清运和道路保洁实行有偿托管。环卫部门首先选择了经济基础好并且原来就有保洁人员的圣城街道九巷村试行卫生有偿托管。环卫部门与村委签订有偿托管协议，保留原来的保洁人员，全村进行分片保洁，每人一个保洁区域。村里按不低于环卫部门直管保洁员的工资标准，一次性将款项划拨到环卫部门。保洁人员由环卫部门统一管理，并按保洁质量实行百分制考核，将保洁人员按一、二、三等发放工资。实行托管后，环卫部门在村里放臵垃圾桶，规定保洁人员一天普扫两次，中间进行拣扫。全天候保持路面清洁，垃圾日产日清。同时，加大宣传力度，让村民们知晓环境卫生管理制度，实行定时定点放臵垃圾，并对乱倒垃圾、污水的行为进行教育。对村里的保洁人员，环卫部门实行三级管理连带责任制，若出现路面不干净或垃圾清运不彻底，逐级追究责任。九巷村实行托管后取得了明显效果。以前是垃圾桶满后才运走，而现在是日产日清，环境卫生状况有了根本性的好转。环卫部门以点带面，把九巷村的做法推广到其他村庄。截至目前，规划区内村庄普遍实行了道路保洁和生活垃圾清运的有偿托管。XX县区实行环境卫生有偿托管以来，有效地解决了城中村、城乡接合部和集贸市场环境卫生脏乱差的问题，大大提高了XX县区环境卫生质量，给市民提供了一个优美、整洁、舒心的工作和生活环境。推进城乡环卫一体化建设和谐文明新农村村容整洁是新时期社会主义新农村建设的一项重要内容，也是全国各地农村普遍关注的重要议题。推行城乡环卫一体化，建立“户集、村收、镇运、市处理”的农村垃圾处理新模式，是落实科学发展观，破解“垃圾围村”难题，实现村容整洁，加快新农村建设步伐，促进社会和谐进步的有效做法。XX县区在这方面进行了积极探索并取得了明显成效。推行城乡环卫一体化是新农村建设的必然要求。XX县区是著名的“丝绸之乡”、“苗木大市”，随着经济的快速发展，人民生活水平的日益提高，大批工业产品涌入农村消费市场，农村垃圾也随之逐年增多，远远超过了农村环境的自净能力。推行城乡环卫一体化以前，XX县区的镇村环卫工作与全国大多数农村一样，由于镇村环境卫生工作相对薄弱、环卫基础设施建设滞后、垃圾处理设施建设滞后、环卫行业发展的机制不活等原因，致使农村环境卫生事业发展严重滞后，环境脏乱差现象得不到根本改善，垃圾收集率不到20%，个别村庄还存在“路面靠风刮，污水靠蒸发，治理靠突击，垃圾到处洒