在全县城乡环境综合整治现场推进会议上的讲话.docx

在全县城乡环境综合整治现场推进会议上的讲话（2015年12月9日）同志们：今天，我们召开全县城乡环境综合整治现场推进会议，主要任务是认真分析工作中存在的主要问题，对城乡环境综合整治工作进行再安排、再部署、再深化，促使大家在思想上进一步重视，责任上进一步落实，措施上进一步强化，再掀一个新高潮，推动城乡环境综合整治工作向更广领域、更深层次纵深推进。上午，我们实地观摩了新坝镇小坝村、曙光村两个环境整治工作做的比较好的村，听了他们的经验介绍，为我们进一步做好城乡环境综合整治工作提供了有益的借鉴。希望镇村两级和联村单位能够虚心学习、取长补短，因地制宜、强化措施，推动整治工作深入持久开展，取得实实在在的效果。全县城乡环境综合整治工作自5月下旬召开动员大会以来，已经过去了6个多月时间。可以说，这6个多月是近几年全县城乡环境综合整治最彻底、面貌改善最明显的一个时期，城乡环卫设施进一步改善，脏、乱、差等突出问题得到有效治理，人居环境大为改观。这些成绩的取得，是全县上下、干群各方共同努力的结果，尤其是镇村两级、联村单位费时出力、投工投钱，重视程度前所未有，工作力度也是空前的。纵观半年来的工作，我认为有以下几个方面的经验是值得肯定和总结的：一是干群齐心是推动工作的首要前提。从整个整治工作来看，各镇、各部门、各单位立足各自工作职责和任务，加强组织领导，健全责任机制，任务落实到人，建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干群配合共同抓的工作机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。特别是县上联系领导充分发挥牵头抓总和协调推动的作用，各镇、各部门负责人经常性督促检查，主动参与具体工作，切实帮助解决设施、投入、人员等突出问题，有力地推动了综合整治工作的深入开展。在综合整治过程中，镇村通过层层召开动员会议、开展宣传教育等方式，引导和教育广大群众提高认识、认清形势，部分村社采取包片包段保洁的方式，有效组织群众积极参与，群众对城乡环境综合整治的支持度和参与度逐步提高，确保了整治工作扎实有序推进。二是机制建设是推动工作的关键所在。各镇各村普遍建立了保洁队伍，制定了村规民约、常态化清扫保洁等规章制度，为经常性开展整治工作提供了有力保证，奠定了良好基础。基本杜绝了乱搭乱建、乱堆乱放等现象，改变了一些群众不良的卫生习惯。在许多村社，我们看到了公示栏或者红黑榜，虽然各村形式不一，但说明群众对这一方法的认同。我们就是要抓住群众富裕之后，更重视环境面貌，更顾及面子这一心理，通过检查评比来调动群众开展环境综合整治工作的积极性和主动性。三是抓点带面是推动工作的有效方法。半年多来，县上成立的4个督查组开展了多轮现场督查，每个镇也都推出了1-2个示范点，而且有些示范点在整治效果、机制创新上都有经验可复制、可推广。刚才观摩的曙光村发动群众投资投劳、党员干部带动群众全员开展整治的做法，小坝村建立环境卫生群众自治管理机制、严格执行村庄建设规划、营造浓厚文化氛围的做法，就很值得其他村学习借鉴。四是资金保障是推动工作的重要基础。我们必须要承认，工作成效的背后是镇村普遍投入了大量人力物力尤其是财力。没有资金的保证，工作的成效也不会如此明显。刚才多军同志的通报中，我注意到对环境综合整治县上已累积投入经费1070万元，仅新坝镇就达到490万元，投入力度已经不小了，但我们在资金方面的投入力度只能加大，不能削减，这样才能为环境综合整治工作提供有力地保障。总体来看，全县城乡环境综合整治工作取得了阶段性成效，得到了社会各界和广大群众的一致好评。但与综合整治的目标、广大群众的期望相比，差距依然不小，还存在着一些不容忽视的问题：从整治机制上看，还有个别镇村满足于"过得去"，搞"面子工程"，把环境整治简单等同于扫马路、搞卫生，核心区域和主要街道打扫干净了，背街小巷、房前屋后等一些不容易发现的地方还是老样子。个别镇村和部门注重集中整治，但轻视日常管理，仍然停留在突击式、应付式的状态和阶段，没有从制度化、常态化的角度去研究制定长效管理办法，刚性约束不够，跟进落实不到位，"治理、反弹、再治理、再反弹"的现象仍然存在。从整体水平上看，工作进展不平衡，各镇不能正确处理示范点建设和面上推进的关系，不同镇之间存在差距，同一镇的不同村之间差距也比较明显，比如新坝镇的工作力度要大于其他镇，精准扶贫村的进度明显优于其他村。重点整治任务还有欠账，镇垃圾填埋场建设进度缓慢，村社垃圾斗配备与实际需求也还存在一定差距，沿路沿线"脏乱差"治理、村庄周边柴草清理等工作仍需持续推进。从主体作用发挥和群众广泛参与上看，有些镇村与部门单位之间还不同程度存在推诿扯皮、"踢皮球"等现象，对各自职责定位不清楚，履行工作责任不到位，主体作用发挥不充分。对群众的组织发动还不够，有些地方镇村干部职工忙的团团转，群众参与度却不高，甚至有