十八届四中全会学习心得.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT4页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT4页十八届四中全会学习心得十八届四中全会学习心得党的十八届四中全会明确指出。全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法律实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。这个总目标既立意深远，又科学严谨，是我们全面推进依法治国必须始终瞄准并为之努力的前进方向。全面、科学、准确地把握这个总目标，是全国各族人民特别是各级党的领导干部正确理解十八届四中全会精神的必修课。笔者认为，全面理解这个总目标重点是把握四大要点。要点一，明确依法治国的总方向。这个总方向就是中国特色社会主义法治道路。这条道路包含着三个核心要义。简单地讲就是“三个坚持”：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义制度，坚持中国特色社会主义法治理论。这个总方向必须始终如一地坚持，一丝也不能动摇。把住了这个大方向，就不会走到歪路、邪路上去。要点二，明确依法治国的总抓手。全面依法治国涉及面广，是一个庞大的系统工程，在实际工作中必须要有一个总揽全局、牵引各方的总抓手。这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系，具体讲包括五个体系的建设：完备的法律规范体系；高效的法治实施体系；严密的法治监督体系；有力的法治保障体系；完善的党内法规体系。这五大体系，是一个有机组成部分，相辅相成、相得益彰，不可偏废。要点三，明确依法治国的总布局。这个总布局就是三个“共同推进”和三个“一体建设”。即：依法治国、依法执政、依法行政共同推进；法治国家、法治政府、法治社会一体建设。这个总布局体现了依法治国的全面性、全局性和系统性。因为，全面建设小康社会已进入决定性阶段，改革已进入攻坚期和深水处，我们面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战前所未有，因此依法治国在党和国家工作全面中的地位更加突出更加重大，是关系到我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题，我们必须从全局的高度、从战略的高度来把握、来落实。要点四，明确新“十六字方针”。1978年12月召开的党的十一届三中全会第一次提出了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的十六字方针。党的十八届四中全会，根据新形势下依法治国的新任务，提出了新的“十六字方针”：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。并且分别对这四个方面进行了详细、具体的部署。首先是科学立法，不仅强调立法的重要性，突出宪法的重要地位，而且从立法体制的完善，重点领域的立法和立法的科学性、民主性上做出了操作性很强的部署，既体现了理论的创新，又突出了问题导向，对如何做到科学立法进行了切实可行的部署。严格执法，重点是深入推进依法行政，加快建设法治政府。从依法全面履行政府职能入手，健全依法决策机制，深化行政执法体制改革，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开等几个方面作出了科学、具体、严谨的规定。公正司法，更是可圈可点，着力在提高司法公信力上下功夫，努力让人民群众从每一个司法案件中感受到公平正义。如完善确保依法独立行使审判权、检察权的制度；优化司法职权配置；推进严格司法；保障人民群众参与司法；加强人权司法保障和司法监督等。全民守法，重点是增强全民法治观念，推进法治社会建设，培养全社会的法治意识，建设法治文化，并对建设完备的法律服务体系，健全依法维权和化解矛盾纠纷，推进社会治安综合治理，健全落实领导责任制作出了切合中国社会实际的科学安排。新的“十六字方针”，是依法治国从立法、执法、司法到守法全流程的行为准则，是全党全国各族人民特别是各级领导干部贯彻依法治国重大决策的基本原则，我们必须认真领会、全面落实、切实执行。