党员动态管理机制思考.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT12页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT12页党员动态管理机制思考随着社会主义市场经济的深入发展，经济社会结构发生了深刻而复杂的变化，城乡发展日益融合，联系日益紧密。这种变化和联系越来越明显地反映到党的建设工作上来。原来按照城乡二元结构形成的党员管理方式，已明显不能适应新形势发展的要求。党的十七大报告明确提出：“建立健全城乡一体化党员动态管理机制”。如何推进城乡党建一体化，建立党员动态管理机制，以改革创新的精神迎接新的挑战，新的实践，已成为新时期加强党的建设的重要课题之一。一、建立城乡一体党员动态管理机制的必要性探索城乡一体化党员动态管理机制，旨在消除以行政区划为主要特征的城乡党员管理二元结构，通过整合城乡党建工作格局，促进区域联动，资源共享，优势互补，实现党员在日常管理、教育培训、服务群众等方面的互动与融合，提升党员整体素质，发挥先锋模范作用，建立适应新形势发展需要的党员干部队伍的过程。在新的历史条件下，用科学发展观指导党员管理工作，就是要变革传统的思维方式和工作模式，坚持城乡统筹原则，推进城乡党员管理一体化、动态化发展，是城乡经济和社会发展到一定阶段的必然选择，是改善党的领导、加强基层组织建设的重要措施，是促进城乡互动、共建和谐党建的基础工程。探讨统筹城乡党员一体化动态管理问题，不仅具有理论的研讨意义，而且具有现实的指导作用。一是建立城乡一体化党员动态管理机制是贯彻落实“党要管党、从严治党”方针的重要举措。随着社会经济的多元化，党员队伍呈现出组成结构复杂化、从事行业多样化、活动范围扩大化等特点，在现实工作生活中已经突破了行政单位管辖范围，城乡之间、单位党组织之间不能及时有效地实现管理对接，部分党员流失于组织之外，造成了党员管理的空档，党组织难以实现有效管理。因此，要落实“党要管党、从严治党”方针，建立城乡一体化党员动态管理机制就显得尤为重要。二是建立城乡一体的党员动态管理机制是新的历史条件下加强党建工作的重要环节。党员管理是党的建设的重要组成部分，为党的政治路线服务。而党员管理分为组织管理和自我管理。现阶段，我们的工作环境、工作任务发生了较大变化，党员组织管理由政治性、学习性活动多向业务性、社会性活动多转变，党员自我管理由主动汇报思想、参加组织生活趋于被动化，党员自我管理放松化，影响了基层党建工作的整体推进。在这样的情况下，如果党员管理工作不能实现新突破、开辟新境界，党员队伍就会显得老态龙钟、丧失活力。因此，建立城乡一体的党员动态管理机制势在必行。三是建立城乡一体的党员动态管理机制是建设社会主义新农村和构建和谐社会的客观要求。建设社会主义新农村和构建和谐社会是党在新时期、新阶段做出的重大战略部署。建设社会主义新农村是城市支持农村、工业反哺农业的具体体现，而和谐的社会需要和谐的党建来引导和建立。当前，城乡经济社会发展关系紧密，生产要素相互支撑，城乡融合渗透日趋明显，这在客观上要求建立城乡一体化党建工作体制，更好地服务于经济社会发展大局。二、建立城乡一体化党员动态管理的途径和方法鉴于以上认识，**县结合实际，于**年3月份起在全县开展了以“领导联点，创党建示范点；支部联建，创五好支部；党员联帮，创致富带头人；上下互动，创示范新农村”为主要内容的“四联四创”活动。主要做法有：一是领导联点，创党建示范点。建立县级领导和各级党委领导班子成员党建工作联系点，将工作重心放在班子建设、队伍建设、作风建设上，通过领导带头包抓党建工作，为基层树立样板，努力把联系点创建成示范点。全县先后建立县级领导联系点33个，部门领导联系点76个，乡镇领导联系点102个，205个农村党支部分别“找到”了自己的“领导”。二是支部联建，创五好党支部。实行机关党支部联系农村党支部，创建“五好”党支部工作制度，使部门党组织与农村党组织在党建经验互动交流、互派党建工作骨干挂职锻炼、活动阵地建设、干部教育、信息化设备配置、产业基地建设等方面实现互补共建。三是党员联帮，创致富带头人。由县委组织部和基层党委统一组织，建立部门党员与农村党员共建帮扶对子，通过提供致富信息、种养殖和加工技术服务等，培植新产业和致富带头人，提升农村党员搏击市场、创造财富的能力。四是上下联动，创示范新农村。围绕新农村建设，通过整合资源、节省开支、协调资金、帮扶捐赠等方式，把全县各级党组织和广大党员干部的精力集中到农村，将有限的财力物力投向农村，为加快新农村建设做贡献。“四联四创”为城乡一体化互动搭建了平台，构建以党员领导干部带头抓工作的“责任链”，以党组织和党员为联结的“制度链”，以产业、项目