在全区控制和查处违法建设工作会上的讲话.docx

在全区控制和查处违法建设工作会上的讲话李记泽（2008年9月19日）同志们：今天的会议是一次时间最为紧迫、任务最为艰巨、意义最为重要、形式最为特别的再动员大会、誓师大会。会议的主要任务是认真贯彻《XX市控制和查处违法建设办法》（市政府189号令）和9月17日全市召开的控制和查处违法建设大会精神，进一步统一思想、提高认识，按照市委、市政府的总体部署和工作要求，动员全区各级、各部门、各街和社区积极行动起来，坚决打好控制和查处违法建设这场攻坚战。区政府对这次会议高度重视，昨天，吴区长专门召集我们研究我区的查控违工作，今天又亲自参加会议，待会还会结合《189号政府令》精神和我区实际作重要讲话，会上还专门制发了《关于进一步完善查控违四项机制的意见》，希望大家认真贯彻执行。下面，我根据会议安排，就贯彻落实《189号政府令》，推进全区控制和查处违法建设工作讲四个方面的意见。一、充分肯定成绩，认清严峻形势，认真分析查、控违工作中的突出问题。今年以来，全区控制和查处违法建设工作，在市、区各级1领导的正确领导下，全区上下各部门、各街道认真履责，以创建全国文明城市为目标，以重点工程周边、铁路沿线周边、旧城改造区域和查处现行违建为重点，坚持抓基础、抓长效，不断夯实查、控违基础，加大查、控违工作力度。1至9月份，全区共拆除各类违法建设471处计4.08万平方米。其中，拆除新建违法建设140处计8231平方米。全区存量违建逐步减少，各类违法建设行为得到有效遏制。尤其是4月份以来，区委、区政府在深入调研的基础上，创新工作思路，制定并出台了全区查处违法建设“四项机制”，并于5月1日启动实施。全区各街道、各部门乘势而上，认真贯彻落实“四项机制”。紧密配合，加强联动，对46处房屋开展了联合鉴定，区房产局对其中26户符合条件的房屋做出d级鉴定，对37户私房实施联合审批，武昌规划分局为其中37户办理了规划建房审批手续，批建面积2174.8平方米，全区联合鉴定和联合审批机制得到有效运转。我们完善了社区、街道、区查违办三级查、控违网络。做到违法建设“六个一”，即：第一时间发现、第一时间制止、第一时间报告、第一时间拆除、第一时间清理、第一时间回告。各街道办事处、区城管局还分别组建了专业拆违队伍，不断加大各类违法建设的查处力度。4个月来，规划、城管、相关街道办事处联合拆除了徐家棚车站新村、粮道街郭家巷等地批后违法建设6处近400平方米；通过巡查发现并拆除批前违法建设2120处6651平方米。全区现行违法建设呈明显下降趋势，8月份现行违建比7月份下降了47%，9月份截止目前的现行违建比8月份下降了45%。形成了全区上下合力查、控违的良好局面，巡查、控管机制得到了充分发挥。与此同时，区查违办认真落实追责奖励机制。加强检查督办，通过查阅资料，现场检查，走访社区等形式，对全区各街道、各责任部门的查、控违机制运转及查违工作情况，实行月检、月评、月通报，重点检查违建发现不及时、拆除不迅速、危房鉴定不实事求是、控违工作不积极以及其他违规违纪现象。自5月份开展督察检查以来，共检查社区居委会104个，抽查拆违点位116处，调查走访社区居民390人，发出《通报》4份，督促整改各类问题57件，从调查走访情况来看，社区居民对街道办事处和区相关责任部门查、控违工作满意度逐步提高。同志们，虽然全区查、控违取得了一定成效。但我们必须清醒地看到我区查、控违的任务还非常艰巨，必须认清所面临的严峻形势，找准主要问题，迎难而上，积极应对，开创新的局面。存在的突出问题主要是：一是受利益驱动，现行抢建、重复违建现象还时有发生。由于违法建设当事人受利益驱动，使得违法建设呈现出屡禁不止的趋势。虽然我们通过“四项机制”，拆除了大部分违法建设，但部分违法建设者心存侥幸，偷偷重复建设，“违建——拆除—3—再违建——再拆除”，违法建房者和执法人员由此展开“拉锯战”，消耗了大量人力、物力、财力，增加控管成本和工作压力。二是部分区域存在黑恶势力插手违法建设的现象。一些居民区违建房由社会黑恶势力控制，他们一方面向违建房主收取费用，另一方面采取不法手段威胁、甚至威胁公务人员及执法人员，公开抗法，在人民群众中造成恶劣影响，严重阻碍查违工作以及四项机制的正常运行。三是部分街道在处置市民投诉问题上态度暧昧、行动缓慢。少数街道对市城市管理网上通报居民投诉重视不够，处理不及时，由此造成市局网络平台亮“红、蓝灯”考核扣分，个别街道甚至对市城管网上通报工作置若罔闻，“红、蓝灯”长期不消，影响全区查、控违总体成绩，需要引起街道和相关部门的高度重视。二、消除模糊认识，坚定政治立场，打好查处违法建设这场攻坚战。违法建设的泛滥蔓延，侵蚀城市公共资源，损害广大人民群众的根本利益，危害社会公平和市场秩序，制约城市建设与发展，损害党和政