关于发展临港经济的专题调研报告.docx

关于发展临港经济的专题调研报告历史总是处在渐进与突变之中。黄骅港的建设，赋予了黄骅产生历史突变的催生力量，使黄骅由一个普通的县级城市变成一个极富经济势能和潜能的活力区域。实施“以港兴市”战略，发展临港经济成为黄骅的战略选择。那么，黄骅临港经济该如何尽快破题，并最快形成黄骅经济的主导力量，是摆在我们面前的一个战略课题。为此，市委研究室对此进行了专题调研。一、临港经济的内涵及地位临港经济，泛指布局于港口及周边区域内，依托港口资源和转化优势，催生发展的产业群。从与港口紧密程度上，可分为四个部分：1、临港直接产业。指港口的主业部门，即物资装卸业。2、临港关联产业。指与港口主业有前后联系的产业部门，如海运业、集疏运业、仓储物流业等。这些产业部门分布在以港口主业为核心的产业链的不同部位。3、临港依存产业。指以港口存在为主要选择依据而设立的产业部门，如造船业、贸易业、钢铁业、石化业等。广义上包括建立在港口及XX县区域一定范围内，依港口而布局的产业。4、临港派生产业。指建立在沿海一定范围内，与港口直接产业、关联产业、港口依存产业的经济活动有关的金融、保险、房地产、饮食、商业等服务业及其它产业。从这个意义上看，临港经济包括临港城市（区域）经济的诸多方面，在临港城市（区域）经济中占有举足轻重的地位。这种地位的确立，来源于港口的巨大拉动作用。一是战略区位中心作用。XX县区域是多元产业发展的首选空间，是城市经济的支撑点，是带动城市产业结构升级的引擎。二是大流通枢纽作用。港口不再是传统意义的水陆交通枢纽，而是经济贸易的中心环节，是促进与国际、国内经济交流，增加城市集聚和辐射功能的主要条件。三是商业服务扩展和增值作用。它扩大了城市的服务范围，提高了城市服务质量和效益，提升了城市水准。四是港务综合拉动作用。专家测算，港口企业在一个标准集装箱的直接收入部分，约为800—1200元。而由此带来的拖轮、引航、口岸及修箱、船舶代理、金融结算等配套服务收入约为4800—7200元，是港口直接受益的6倍。以港口为中心半径500公里范围内的外向型企业的物流成本比范围外平均节省约20%，这样的低成本极大地促进了企业围绕港口投资，所拉动的gdp、就业、税收是巨大的。所以，凡是有大港口的区域，都会成长为经济发达区域，发展临港经济大有可为，大有所果。二、黄骅发展临港经济的有利条件临港经济对区位、地理、交通等条件有较强的依赖性，综合分析，黄骅发展临港经济的基础条件比较成熟。1、拥有大吞吐能力的国家级港口。黄骅港是我国目前港口建设中一次性投资最多、工程规模最大的项目。目前，已建成两个5万吨级和一个3.5万吨级输煤泊位。今年上半年，黄骅港煤炭吞吐量突破2000万吨，累计完成2102万吨，同比增长45.4%，预计全年可达到4300万吨。二期工程一个10万吨级和两个5万吨级输煤泊位，以及集装箱码头、杂货码头、液体化工码头正加紧建设，预计今年年底建成，年吞吐量将增至7000万吨。三期建成后，黄骅港将成为年输出煤炭1亿吨，吞吐杂货5000万吨的综合性大港。2、拥有“三位一体”的交通优势。目前，黄骅已形成了海洋、铁路、公路“三位一体”的大交通、大流通格局。除黄骅港运力不断增强外，朔黄铁路复线已全线铺通，运煤量从年5000万吨提高到6360万吨；环渤海铁路正加紧勘测，黄（黄骅）万（天津万家码头）疏港铁路专线将于年底开工，年运力可达5000万吨。205、307两条国道纵横全境，石黄、津汕两条高速公路正加紧建设。“三位一体”的大交通格局，极大地促进了黄骅区域物流的活跃。3、拥有丰富的经济要素。（1）土地。据最新统计，我市共有土地总面积270.5万亩，其中耕地93万亩（含基本农田80万亩），居民点及工矿用地55万亩（含盐田31万亩），未利用土地（主要为盐碱荒地）51万亩，滩涂36万亩，其它用地35万亩。充裕的土地资源为临港经济提供了广阔发展空间。（2）电力。目前，黄骅年用电量为4亿千瓦时，年供电能力为14亿千瓦时，沧东电厂二期和鲁能火力发电项目建成后，按一般对当地保留10%电力指标计算，至少可增加48万千伏安的供电能力，黄骅在**年内都不会缺电，与南方部分地区“停四供三”形成鲜明对比。（3）资源。全市盐田总面积220万公亩，原盐总产量150万吨，是全国四大产盐区之一，盐价全国最低。境内油井327眼，年产原油60万吨，是大港油田主产区。海岸线长65.8公里，发展海水养殖、海洋化工、海水利用等潜力很大。作为西煤东运的龙头，煤又成为黄骅的又一基础资源。（4）产业。五金制造、化工、模具三大特色产业已形成一定规模，产品在国内国际市场有一定知名度和占有量，三大行业总产值32.4亿元，经济总量占到全市工业经济总量的28%，具备吸引国内外资金进一步做大做强的良好基础。4、拥有省市对发展临港经