关于县食品药品监管体制改革工作情况调研报告.docx

关于县食品药品监管体制改革工作情况调研报告按照20**年工作要点安排，近日，xx县人大常委会组织调研组深入各乡镇xx县有关部门，对我县食品药品监管体制改革工作情况进行调研。现将调研情况报告如下：一、我县食品药品监管体制改革工作推进情况全县8个乡镇，105个行政村5个社区，食品药品监管对象2494家，其中食品生产加工企业125家（获证食品生产企业21家，小作坊104家），食品流通行业单位1329家（获证经营单位共1252家）；食品餐饮行业共481家（学校（机关）食堂177家，获证单位387家）；药品医疗器械生产、经营、使用单位共151家（其中医疗机构94家、药品生产企业1家，药品批发企业1家，药品零售连锁门店16家，零售药店39家）；保健食品经营单位182家，化妆品经营（使用）单位226家。根据自治区、xx市关于食品药品监管体制改革的统一部署，我县食品药品监管体制改革工作于2013年12月启动。（一）县、乡食品药品监管体制改革工作推进情况1.食品药品机构改革任务完成情况。挂牌成立了新的县食品药品监督管理局、县食品药品稽查大队（原县食品药品监督所更名）、县食品药品检验检测中心及8个乡（镇）食品药品监督管理所；食品药品监督管理部门完成了与本级质监部门食品生产环节监管职责交接，与本级工商部门食品流通环节监管职责交接。2.食品药品监管机构编制落实情况。改革后我县食品药品监督管理系统共有编制62名（行政编制13名，事业编制49名），增加了行政编制4名，事业编制39名。一是从县质监和工商部门各划转1名和3名行政编制，县食品药品监督管理局现共核定行政编制13名，后勤事业编制1名。二是新更名的县食品药品稽查大队为参照公务员法管理的事业单位，共核定事业编制15名（原为9名）；新成立的县食品药品检验检测中心，核定5名事业编制；成立的8个乡（镇）食品药品监督管理所，共核定28名编制，为参照公务员法管理的事业单位。3.食品药品监管体系人员到位情况。目前县食品药品监督管理系统在岗人员30名，本科14名，大专16名；食品、药品、医药类专业人员15名，其它非专业人员15名。从2014年7月起开始聘请110名食品药品安全协管员（每个行政村（社区）聘请1名）。截止8月底，缺岗33人。其中，8个乡（镇）食品药品监督管理所到岗8人。4.办公场所落实情况。县食品药品检验检测中心没有落实检验检测实验室，无法开展业务工作；泗城镇安排2间办公用房作食品药品监督管理所独立办公室，下甲乡、伶站乡、玉洪乡安排了一间办公用房作食品药品监督管理所独立办公室，朝里乡、逻楼镇、加尤镇尚与其它二层站所合并办公。5.办公设备筹办情况。2013年12月，县财政划拨15.9万元为新进人员购买了办公桌、电脑、打印机、档案柜、饮水机等基本办公设备，并发放到位；今年上级为每乡镇配套5.5万元执法装备和快检设备购置经费，目前正在办理政府采购手续。（二）食品药品机构改革后工作运转情况1.政府加强主导，落实监管责任。县人民政府将食品安全工作纳入县绩效考评重要内容（占20分），实行食品安全监管日常动态评分，提升乡镇政府第一责任意识；召开了全县食品安全工作会议，县人民政府分管领导与食安委各成员单位及各乡镇签订了食品安全责任状。各乡镇分别与二层机构、村一级签订责任状。2.县食品药品监督管理局认真行使职能，努力开展工作。一是加强食品生产、流通、餐饮等环节监管力度。1-8月，食品监管各环节共检查食品生产经营单位569家，立案件44件，罚没款入库5.85万元。二是开展食品药品各环节监督抽检工作。1-8月，食品监管各环节共抽检93批次，快速检测631批次。三是探索电子监管模式，目前已完成了系统购置的政府采购各项工作，并开展了第一期培训。四是多渠道全方面宣传食品药品安全法律法规及食品安全知识。分页阅读：一、我县食品药品监管体制改革工作推进情况：二、存在问题二、存在问题1.监管任务繁重，监管人员不足。职能调整后，食品药品监管部门新增了食品生产、流通、餐饮服务、保健食品、化妆品监督管理职能，我县食品药品监管对象达到了2494家，而食品安全监管人员只有30人，监管任务十分繁重，增加监管人员，特别增加乡镇监管人员，提高队伍保障能力，保证食品药品安全，形势迫在眉睫。2.基层监管力量薄弱。我县农村地区食品药品单位点多、线长、面广，乡（镇）一级虽然设立监管机构，确定了28个人的编制，但专职的食品药品监督管理人员只有8人到岗，且聘请的村一级食品药品安全协管员，安全警惕性不高，食品药品监管力度薄弱，县食品药品监督管理部门当前的监管能力还无法达监管全覆盖。3.办公场所不足。个别乡镇未安排食品药品监督管理所办公室，部分乡镇尚与其它二层站所合并办公，办公场所比较拥挤，所购置的办公设备及检验检测设备无法安装使用