集聚区(产业园区)调研报告.docx

集聚区(产业园区)调研报告关于加快*产业集聚区建设步伐的调研报告产业集聚区是产业发展和人口集聚的双载体是加快工业化、城乡一体化最基础、最核心的环节是经济快速发展的新的增长极是我省实施中心城市带动战略的重要推手。为进一步规范产业集聚区发展提升产业集聚水平和人口承载能力必须通过集聚优势要素打破资源环境等瓶颈约束着眼于城市的长远发展依托自身优势和有利条件依照“布局集中、用地集约、产业集聚、经济循环”的发展思路大力构筑区域发展新优势增强区域经济竞争力。近几年来*区非常重视产业集聚区的建设和发展把产业集聚区作为推动全区科学发展的战略举措同时把产业集聚区作为改善税源结构的有效载体和解决土地资源平静问题的着手点产业集聚区规划建设工作进展顺利。本文结合XX县区产业集聚区的先进经验和*产业集聚区的现状就如何加快*产业集聚区的建设步伐进行调查研究和深入分析对*产业集聚区的快速、稳步发展有十分重要的意义。一、XX县区东部产业集聚区发展建设的先进经验XX县区东部产业集聚区位于XX县区东部滨海区域规划范围主要为沿海高速公路以东及临金清港的部分区域主要涉及东海塘围涂区、松门镇、石塘镇以及滨海镇、箬横镇等。规划范围约310.87平方公里建设重点区面积约为152.2平方公里其中工业用地56.51平方公里（8.48万亩）、道路用地22.6平方公里（3.4万亩）、居住用地17平方公里（2.55万亩）南部农业及围垦片、滨海旅游与近海保护片。规划总体布局结构为“一群、一心、六片”。一群即贯彻“东西互动”、陆海联动”的整体开发与保护思路协调相关规划整合东部产业集聚区内的城镇组团、工业区块、特色农业及旅游业形成一体化的东部产业群；一心即依托松门镇与温岭大港港区开发建设区域及松门港水域形成东部产业集聚区复合中心；六片分别是北部综合发展片、中部综合发展片、南部综合发展片3个重点建设片和中部农业片、南部农业及围垦片、滨海旅游与近海保护片3个农业及生态控制片。XX县区东部产业集聚区在建设发展中曾经存在很多的问题：①管理体制不顺。东部产业集聚区由上马工业区块开发建设领导小组办公室负责承担建设但各区块都有各自的建设指挥部东海塘围垦区有东海塘建设指挥部、东南工业区块由松门镇人民政府负责各区块按照各自的规划进行组织-2块、东南工业区块在建设过程中都遇到了建设资金严重不足的困难而东部产业集聚区在建设过程中涉及大量的拆迁征地、基础设施建设等工作需要大量的资金支持。⑤政策优势不明显。东部产业集聚区作为市委市政府的重大决策但目前为止并无专门支持区块发展的统一性实施意见和扶持政策特别是在征地拆迁、招商引资等具体工作方面缺乏统一性的政策导致具体工作无法开展。经过以下一系列的措施XX县区东部产业集聚区原本存在的发展障碍问题得到了很好的解决：①加强领导理顺管理体制。由一位副市长或市委常委兼任东部产业集聚区指挥部总指挥专职负责东部产业集聚区建设工作。指挥部设若干名副指挥兼任松门镇、石塘镇、箬横镇、滨海镇党委书记或镇长指挥部统一负责规划范围内的各项基础设施建设和招商引资工作对各相关乡镇的人、财、物进行统一管理建立专门的目标考核责任制度由指挥部对各乡镇的工作定期进行考核、评比和表彰以推进工作进展。②统筹规划做好规划协调工作。抓紧编制了东部产业集聚区的总体规划、产业发展规划、滨海区块和南部综合发展片土地利用总体规划严格按照规划要求进行实施。同时注意做好与台州滨海产业区及XX县区域总体规划、新一轮土地利用规划、各工业区块自有规划的衔接工作使东部产业-4行政区划强化区域经济联系加强合作联动开发。二是工业用地扶持指标上尽量向东部产业集聚区倾斜市里在统筹安排农保地转换指标时优先解决东部产业集聚区以满足大规模开发的需要。三是加强区块软环境建设在企业服务上下功夫完善工业用地招拍挂制度提倡部门放权各职能部门在东部产业集聚区建设指挥部派驻一名副职以上领导干部专门负责东部产业集聚区内项目的报批工作确保每个项目在区内即可完成相关报批工作以便更快的启动建设为区块在招商引资上创造良好环境。二、*产业集聚区现状XX市高新技术产业集聚区是XX省首批重点产业集聚区之一位于XX市中心XX县区南部西临107国道与京广铁路东至京港澳高速南至胡鹤公路安林高速与城市南外环从中穿过将该区分为南北两个部分以南区域隶属于XX市*区规划面积13.68平方公里规划主导产业为先进装备制造、生物医药、电子信息（含新能源）和现代化服务业四大产业。规划中的安阳高新技术产业集聚区*分区将具备完善的城市功能形成“一心、一轴、一带、三园、两区、两组团”的空间结构。一心：规划提出的融合中心包括产业研发创XX县区和商