县长在政企联动共渡难关活动会讲话.docx

县长在政企联动共渡难关活动会讲话各位企业主、同志们：今天召开“政企联动、共渡难关”活动动员大会，主要任务是贯彻落实中央、省市党委政府有关会议精神，在全县部署开展“政企联动、共渡难关”活动，帮助企业树立信心、解决困难，努力促进经济平稳较快发展，在克服困难中实现转型升级，为下一步的发展积蓄能量。下面，我根据政府常务会议研究意见，讲四方面问题。一、准确把握当前经济形势和宏观背景今年是宏观经济形势发生重大深刻变化的一年，也是各种困难问题最多的一年。对于当前的经济形势和宏观背景，我认为应该从以下三方面来把握。（一）充分认识美国金融危机对全球经济的影响。日前，美国联邦储备委员会前主席格林斯潘说，“美国正陷于百年一遇的金融危机中”。2011年爆发的美国次贷危机，被专家认为是1929年大萧条以来最为严重的金融危机。但与1929年不同的是，美元已经确立了全球货币体系的中心地位。作为当今世界唯一的超级大国，美国经济的地位举足轻重，对世界经济影响巨大。美国爆发的“金融风暴”马上通过各种金融衍生品蔓延到其他发达国家，演变成为“世界性金融危机”，进而蔓延到实体经济，并有可能向经济危机发展。美国商务部的报告称，美国第三季度国民生产总值负增长0.3%，为七年来最差。由于金融危机自十月起加剧，预计美国经济在第四季度到明年第一季，可能都会呈现负增长。我国之前在原“两防”方针指导下一直采取从紧宏观调控政策，并正处于经济周期由高涨向低迷的阶段转换中。上一轮宏观调控的累积效应显现，加上金融危机加剧带来的冲击，一些加工企业特别是出口导向型的企业遇到了比较明显的困难。经济界人士普遍认为，当前工业经济已进入“寒冬”，企业正面临着自改革开放以来最严峻的考验。（二）正确把握金融危机对我国经济的影响。由于我国金融体系相对独立，国际金融危机并没有直接冲击中国经济，但随着全球金融危机影响的不断扩大，我国主要贸易伙伴国家进口需求滑落，对我国出口产生了不利影响。因而受影响最为深重的均是经济外向度较高的沿海地区。当前，要从四个方面正确认识我国的基本国情。一是金融危机的源头在国外，对我国影响有限。我国经济的基本面仍然良好，第三季度中国经济依然保持了9.9％的增速，略高于改革开放30年来的平均增速，依然保持了比较强劲的增长。我国出口产业链比较完整，在国际竞争中仍保持着一定优势。二是我国正处在工业化、城镇化快速发展的阶段，有13亿人口的广阔市场，投资和消费的潜力都很大，加速发展的内在动力很强。三是通过30年的改革开放，建立了比较好的体制、物质和技术基础；综合国力不断增强，国民储蓄率比较高，外汇储备比较充沛，资金供应总体充裕；还拥有非常广大的、素质不断提高的劳动力资源。四是宏观调控能力不断增强，经验不断丰富。财政、货币等宏观经济政策还都有很大的操作空间，市场配置资源的作用也在不断地增强。此外，中国特色的社会主义制度具有独特的优势。只要我们勇于面对、善于应对，就能够化挑战为机遇，继续保持经济平稳较快发展。（三）深刻理解国家宏观政策的内涵。11月5日的国务院常务会议，研究部署了扩大内需促进经济平稳较快增长的措施，力度前所未有，包括三方面内容。一是实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，二是出台了促进增长十项措施，简称“国十条”，三是加大投资力度，到2010年底约需投资4万亿元，今年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。我们要深刻理解这次宏观经济政策重大调整传递的新信息。一是发出保增长的强有力信号，年中国家已将宏观调控任务调整为“保增长、控物价”。当前“保增长”成为最重要任务。二是扩大投资规模与优化结构并重，积极的财政政策不但着眼于拉动经济增长，更强调了夯实基础、保障民生，既是解决当前问题的应急之策，更是促进经济社会持续发展的长远之计。三是实施“适度宽松”的货币政策合理扩大信贷规模，意在增加货币供给，要在继续稳定价格总水平的同时，促进经济平稳较快发展。四是以投资带消费以消费促增长。扩大内需，眼前靠投资，长远靠消费。以投资带消费以消费促增长，成为扩大内需十项措施的一大亮点。五是百姓将从十项措施中受益，改善民生被放在相当突出的位置，进一步改善城乡居民的生活条件，必将拉动消费、促进发展。六是重大基础设施建设为经济发展添后劲，未来我国将加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设，投资规模大幅提高，既发挥投资对经济直接拉动的作用，又为经济的长远发展夯实基础。七是增值税改革减轻企业负担，全国所有地区全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，据测算将减轻企业负担1200亿元，可以有效地鼓励投资，增强经济活力。我们要很好地深刻理解国家宏观政策的内涵，把握宏观调控带来机遇。二、开展“政企联动、共渡难关”活动，积极应对工