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高效利用信息技术再造农民合作组织（最终定稿）

第一篇：高效利用信息技术再造农民合作组织利用信息技术再造农民合作组织王双进杨春河路剑(河北农业大学经管学院河北保定071001)摘要本文在分析“入世”背景下中国发展农民合作组织的必要性和利用信息技术再造农民合作组织可行性的基础上，提出了利用信息技术再造农民合作组织的对策，包括利用信息技术强化农民合作组织的信息服务功能；实现资源优化配置，抵御市场风险，提高农业比较效益；构筑农民合作组织合理的财务管理与科学的分配机制；进一步丰富和完善农民合作组织的多种模式；加强农村信息化人才的培养，制定信息化政策、法规与标准，为农村信息技术创造良好的应用环境等。关键词信息技术；农民合作组织；农村经济加快实现农村经济增长方式的根本性转变，必须用现代科学技术来武装农业。考察国内外农业信息技术的发展过程，21世纪中国农业必将走向农业信息化。我国需要大力推进包括信息技术在内的农业科技革命，加强农民合作组织建设。利用信息技术再造农民合作组织，促进农业信息化是推动我国农业和农村社会经济发展的重要途径。一、“入世”背景下发展农民合作组织的必要性改革开放以来，我国以家庭承包经营为基础的农业生产经营形式不仅有效调动了农民生产经营的积极性和主动性，而且发挥了承包土地对农户的社会保障功能。但是随着市场经济的快速发展，由于农业生产经营规模较小、分散经营，资金投入不足，技术推广不力，以及无序竞争和控制风险能力较差等组织形式缺陷，“小生产”与“大市场”间的矛盾越来越明显，导致农业比较利益低下、农民增收困难、农产品卖难等一系列问题,，从而制约着我国农业的发展。随着经济全球化进程的加快，WTO离我们越来越近。WTO的基本原则是促进贸易自由化，在农业领域，要求WTO成员国取消农产品非关税措施，逐步降低农产品关税。按有关协议规定，我国要在2004年根据农产品的不同品种，降低关税幅度为10%—12%，这样给中国农产品市场，特别是粮食生产者带来新的挑战。加入WTO后，我国将在一定程度上开放农产品市场，必然会对中国两亿多小农户造成冲击。我国农业在面临结构调整的同时又将面临市场开放的风险。世界农业对我国农业的冲击，表面反映在关税降低、进口量增长等方面，但在实质上却是来自国外和我国农业生产经营组织的激烈竞争。因为“入世”以后，我国农业生产经营组织面临的竞争对手是规模化、组织化程度极高的国外农业企业、合作社联盟和跨国公司。我国农业生产经营组织存在生产规模、经济组织上的缺陷，诸如生产规模较小、经营水平较低、管理技术参差不齐等，单纯地依靠农户经营已不能完成我国农业与国内外大市场的对接，农民的合理利益也难以得到有效保护。严峻的形势要求我们必须尽快地改变这种状况，寻求一种农民参与市场经济的有效的组织形式，从根本上提升我国农业的竞争优势。这种组织形式就是农民合作组织。农民合作组织是市场经济中重要的组成部分，各类农民合作组织在一定程度上弥补了市场机制的缺陷，补充了政府部门的部分功能。农民合作组织，缓解了小商品生产与大市场的矛盾，是户营经济走向市场的组织形式和最佳途径，是农民走向市场的桥梁。在家庭承包经营的基础上，通过各种农民合作组织，把分散的小规模农户组织起来，提高农业生产的市场集中度，使农民以合作组织成员的身份进入社会化大市场，把我国的农业生产与国际市场紧密联系起来，从而实现规模效益，使农业和农民借助合作组织分享社会经济发展的成果。中国即将加入WTO及农民面临严峻挑战的农村经济形势，正是提高中国农民组织化程度，发展各类农民合作组织，增强农民在国内和国际市场竞争能力的有利时机。农民合作组织的发展顺应了我国加入WTO的要求和农村经济体制的要求。二、利用信息技术再造农民合作组织的可行性信息技术（InformationTechnology）是指一切能够扩展人的信息器官功能的技术。农业信息技术是指对有关农业生产、经营管理、战略决策过程中的自然、经济和社会信息的收集、存贮、传递、处理、分析和利用的技术。农业信息化就是在农业领域全面地发展和应用现代信息技术，使之渗透到农业生产、市场、消费以及农村社会、经济、技术等各个具体环节，大幅度提高农业生产效率和农业生产力水平，促进农业持续、稳定、高速发展的过程。随着空间信息技术和农业信息技术的不断发展，各种有关农业生产的信息采集、信息传输、信息处理和信息应用更为方便、快捷。信息技术在发达国家农业领域的应用大致有以下几方面：农业信息处理和获取、农业系统模拟、农业生产管理、农业专家系统、农业计算机网络、农业决策支持系统等。50年代初，美国首次利用计算机研究饲料问题。美国在1995年有41.6％的农场和46.8％的奶牛场装有电子计算机，而年轻的农场主有70％装备了电子计算机。美国入网农民占60%，以因特网为代表的计算机网络技术应用于农业