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闵行区完善城管措施将对流动商贩

第一篇：闵行区完善城管措施将对流动商贩闵行区完善城管措施将对流动商贩“差别管理”新报讯记者昨天从闵行区城管大队获悉，针对近期发生的“城管打人”事件，相关部门对城市管理体制提出了一系列完善措施。城管协管都将持证上岗闵行区相关负责人直言，区内城市管理监察在编队员人数不足，协管人员比例较高。为了缓解人手不足问题，闵行区将于今年年内将完成人员增补，达到520名编制计划。闵行城管大队党群工作科科长尹德建还表示，今后，城管队员持证工作，而协管人员将在接受法制、安全、道德规范等三方面培训后，接受考核并在取得上岗证之后，才能上岗工作。实名制管理登记已基本完成据了解，目前部分协管人员由各镇、街道自行聘用。上级部门很难掌握基层协管人员的具体情况。今后，所有城管、协管人员将统一接受实名制管理。目前，各区、街道的人员登记梳理工作基本完成。此外，今年9月底前，所有城管、协管人员的制服都将完成规范化管理。“协管人员的服装必须与城管人员有所区分。”相关负责人表示，目前协管人员的制服款式已基本敲定。对临时设摊“差别管理”对于部分商贩临时设摊行为闵行区也将告别“一刀切”的简单管理，在城市化地区实行“三分开”原则，即分区域、分项目、分时段管理。根据分区域原则，闵行区内城市化地区将被分为严禁、严控、控制三类区域。在城区交通主干道、主要景观区域、学校、医院、市场周边的“严禁”区域内禁止任何形式的设摊行为。在“严控”区域内，禁止设置临时摊贩集中点，对居民日常生活需要的小型修理摊、农副产品、早餐摊点等酌情疏导设摊，规定设置位置，但不得占用主要道路或影响行人出行。在“控制”区域内，对于市民日常生活确实需要的，且规划的公共设施尚未建设，在严格程序和规范的前提下，可设置临时性集中钟点菜市场疏导点。第二篇：国外流动商贩治理国外流动商贩治理“有什么好办法说出来，我们奖励1万元”——近日，在经历眼神、鲜花、体验执法等一系列**后，武汉城管悬赏征集执法办法。虽被疑“作秀”，但这一做法却真实反映出目前国内对流动商贩管理的窘境。而就在国内接连爆出城管与小商贩发生摩擦之际，洛阳大叔美国街头“摆摊”的视频在互联网迅速蹿红，人们在感叹的同时，也将目光投向国外对于流动商贩的管理方式上。或许，其他国家的做法，可以给我们带来一些启迪。他们身处社会“底层”，他们穿梭在大街小巷为生计奔波，他们虽来自不同的国家却有着一个相同的称谓——流动商贩。目前，很多国家都不乏流动商贩的身影。作为职业，当流动商贩已成为不少百姓糊口的方式之一。由于关乎民生，不少国家的政府都在兼顾流动商贩生计与维护城市形象之间努力地找寻着平衡。流动商贩遍布各国拉美是全球流动商贩较多的地区之一。在墨西哥，有近三分之一的劳动者从事个体经营，个体户人数超过1300万。大街上快餐车、零食摊、擦鞋摊随处可见。墨西哥人的生活离不开各式各样的摊位，这些摊位也养活了数以百万计的家庭。在社区里卖“达科饼”（TACO玉米饼卷肉）的拉蒙·埃尔南德斯，就是墨西哥流动商贩大军中的一员。他说，自己的快餐车已有38年历史，先前是他父亲经营，父亲退休后传给了他。快餐车从晚上7点开到午夜12点，因为便利、干净又美味，小区里的人都愿意光顾他的摊位。流动商贩不仅在拉美十分普遍，在经济较发达的欧洲也屡见不鲜。在法国巴黎和外省街头，人们在不同的季节和时间里，总能见到一些临时性的小商贩。法国人对于流动商贩大多采取宽容的态度。毕竟几百年前，正是他们背着小商品和圣经，在欧洲翻山越岭促进商业交流，传播宗教和知识，其自食其力的形象被印在了书本上。如今，法国市民对于流动商贩云集的“早市”依然青睐，许多顾客和商贩都是几十年的老熟人。那种在清新的空气中寒暄，讨价还价后把水果放入自带的布袋里，互道一声“再见，下次再来”的氛围，十分和谐温馨。走“执照化”路线流动商贩的存在，在不影响商业条例和公共秩序的前提下，给百姓的生活带来更多便利，同时也提供了工作岗位。因此，政府很重视对流动商贩的管理。以墨西哥为例，政府就拥有着一套比较完善的管理体系，其中，很抢眼的一点就是走“执照化”路线——只要流动商贩拥有财政部颁发的营业执照就算是合法经营。值得注意的是，对很多流动商贩而言，营业执照的申请并不繁琐。墨西哥唯一的华人律师阚凤芹告诉本报记者，居民如要申请营业执照，首先在网上预约，再凭身份证、出生证或护照、签证以及地址证明到财政部或税务局申请。申请人在办理手续当天就可以拿到营业执照。现在商户办理营业执照是免费的。在学校门口摆摊卖零食已32年的拉伊蒙多·贝尼特说，她当初在财政部办理营业执照花了1000比索（1人民币约合2.1比索），执照可以永久使用。现在生意不错，可以养活全家人。在法国，流动商贩在向政府提出申请，经过一定审核后，同样可领到特定的早市执照，交上一定数目的管理费后，这些商贩