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赴美培训学习总结

第一篇：赴美培训学习总结赴美培训学习总结2009/11/17成果名称:赴美培训学习总结成果内容:根据省委组织部的安排，陕西省25名正处职领导干部赴美国杜克大学“政府服务与社会管理”培训团已经按计划圆满完成了培训学习任务。此次在美国一流、世界闻名的杜克大学培训学习，虽然时间不长，但开阔了眼界、增长了见识，丰富了知识、提高了水平，感受很深、体会良多，大家一致表示，在今后工作中一定要以科学发展观为指导，把学到的先进知识和管理理念与方法结合实际运用到工作中，进一步提高工作水平和质量，大胆创新，努力工作，为建设西部强省做出更大的贡献。现就培训情况总结如下：一、培训学习的基本情况培训团有25名成员，分别来自除西安市的9个市和14个省级部门。在美国培训期间，邀请方杜克大学桑福德公共政策学院非常重视，授课计划和参观访问安排周密，紧贴主题，内容丰富，先后有11位教授、专家分别给我们作了报告、演讲和讲解，并一起展开热烈讨论，涉及13个主题：政府与发展、州（国家）和地方政府的组织架构、美国经济、创新与增长、政府创新、地方政府的绩效管理、评估公共支出、替代性纠纷解决办法、公共物品（提供服务的服务）、美国联邦制度及政体、社会保障政策、公共部门的信息技术、全球气候变化及政策。期间，我们还穿插拜访了杜克大学、北卡三角园区研究院、达来姆市政府、国际著名软件企业SAS公司、达来姆县税务局、北卡罗来纳州预算管理办公室及商务与经济发展署、美国环境保护局和达来姆市郊区的一个农场，实地感受了解美国联邦和地方政府的体制与运行机制、企业经营和城乡发展情况。二、值得借鉴的一些做法美国是当今世界最发达的国家，值得学习借鉴的东西很多。我们这次培训学习的主题是政府服务与社会管理，仅从这个角度看，大家认为主要有以下几方面需要学习借鉴。（一）政府管理创新美国各级政府重视、提倡并鼓励自身工作创新。他们认为在资金使用和提供服务方面有创造性的做法、新的商业运作模式、独特的合作方式等都是创新，好且有效的创新应该是降低成本、提高效率、可复制即具有推广性和可持续性的创新，并且认为公共预算时期是进行创新的最佳时间。政府作为提供公共产品和公共服务的公共部门，其创新有四类：一是商业模式创新，就是改变机构的结构或财务模式以提供项目和服务或支持操作运营，如美国国税局将纸质报税改为电子报税；二是操作过程创新，就是在战略角度或者核心过程提高效率和效力，通过内部的改善使运营者和外部消费者同时受益，如集中薪酬发放管理；三是产品服务创新，就是创造新的项目、服务；四是管理创新，就是改变管理实施的方式，或修改传统的组织结构，以更好地接近或实现组织目标。为鼓励创新，美国各级政府都设立了创新奖，联邦政府对州政府、州政府对县或市政府、政府对个人的创新分别建立了奖励机制。比如，国家情报总监办公室的智能社区民警联合值日项目就获得了联邦政府的创新奖。再比如，哈佛大学肯尼迪政府学院的Ash民主治理与创新研究所在1986年设立政府创新奖，该项奖励属联邦政府创新奖，已通过400家政府机构认证，奖励基金高达2000万美元，任何美国政府的下属单位都可以申请，迄今已有187个项目分别获得10万美元奖励。又比如，夏威夷州政府设立了夏威夷州长创新奖，隶属于中央服务部门的会计与综合服务部，因实施了数个水资源保护和效能提高措施而获得2009年夏威夷绿色商务奖。任何政府部门、下属单位和个人每年都可以在一定时期申请相应的创新奖，由独立的专家委员会评判决定获奖项目，评判标准注重创新项目的新颖性、效力、影响力、可复制性。如2009年Ash研究所政府创新奖评比进入决赛的项目中，有的改进了社会服务部门的效率，比如Maine的儿童福利改革；有的创造性地使用高新技术，提高了服务水平，比如社会安全局的视频服务；有的提供解决方案以振兴地方经济，比如芝加哥公立学校地区培训新领导人；有的提高了政府的透明度，完善了决策体系，降低了成本。美国政府的这些做法推动了政府部门的工作创新，对提高政府工作水平和质量产生了积极作用。（二）政府绩效管理美国政府管理的科学性、高水平体现在其管理的公开化、目标化、具体化、数字化方面，绩效管理和公共支出评估是地方政府部门实施管理的重要手段之一。以北卡来罗纳州为例，绩效管理由绩效衡量和绩效预算构成。绩效衡量是确立使命陈述、服务目标和可量化目标的过程，是建立业绩度量方式的过程，是业绩管理和预算的基础。绩效通过三个指标衡量：一是产出，即劳动工作量和所提供服务的量；二是成果，即提供服务的质量，以大众满意度表示；三是效率，即投入和产出的比例关系，以单位产出的成本表示。地方政府在各部门绩效衡量的基础上制定绩效预算，将业绩度量延伸应用到年度财政预算中。具体操作过程和时间安排为：12月份由州、市（县）委员会提出而由民众投入工作，1月份由预算执行