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财政投资评审中心

第一篇：财政投资评审中心财政投资评审中心上半年，评审中心在市委、市政府和局党组织正确领导下，紧紧围绕财政的中心工作，内强素质，外树形象，严格把关，规范评审，以提高财政资金使用效益为目标，积极强化服务意识，构建科学的财政评审工作机制，切实加强中心的队伍建设、制度建设和廉政建设。半年来，评审中心在项目多，人手少、时间紧、任务重的情况下，加班加点，扎实工作，保质保量地完成了政府投资项目预结算评审各项工作任务，为政府节约了大量的财政资金，现将上半年的工作总结如下：一、上半年的主要工作(一)、履行职责，严格评审，努力控制工程造价，节约财政资金近几年，随着国家扩大内需的方针不断加大，基建投资项目日益增多，我市今年的财政性投资项目较为突出，代表性的重大项目有“校安工程”、“瑞金一中新校区”、“两房工程”、“水库水利建设”项目、工业园建设项目等。半年来，我们共组织工程预结算评审项目347项，评审金额44784.64万元，审定金额36975.5万元，审减金额7809.14万元，审减率17.4%。其中预算送审项目177项，送审金额30856.98万元，审定金额26022.39万元，审减金额4834.57万元；结算送审项目170项，送审金额13927.66万元，审定金额10953.11万元，审减金额2974.55万元。为市财政直接节约支出7809.17万元，使财政性投资资金发生了最大效益，节支增效成绩显著。(二)、狠抓制度建设，强化内部管理，不断提升评审工作质量和水平评审中心成立时间不长，其前身为社会中介性质的事务所，人员大部分是社会聘用人员，制度上很不规范，很难管理。改为财政投资评审中心后，所有工程项目预结算都需我们评审，一下子把评审中心推到了风口浪尖的位置，非常敏感，倍受领导和社会各界关注。我们一方面要履行职责，严把评审关口，最大限度地节约财政资金；另一方面又要面对核减施工方的钱引起的矛盾、争执、非议和告状；一方面要承受项目繁多、人手少、任务急的压力，另一方又要顶住各种指责和流言蜚语的压力，可谓如临深渊，如履薄冰，只有首先从制度建设入手，强化内部管理，才能应付如此复杂的评审局面。1、加强内部监督，强化复核功能新年伊始，评审中心就进行了内部改革，把原中心复核人员调至基建科，由基建科负责对评审中心进行复核工作，防止了在同一科室碍于情面，复核力度不大，走过场的行为，明确了各自职责。工程项目的评审经过评审中心初审后由基建科独立复核，进行查错补漏，出具复核报告反馈给评审中心作为出具报告依据，防止了评审人员权力过大，营私舞弊，实行人情评审、关系评审和吃拿卡要行为的发生。2、完善规章制度，健全考核机制评审中心人员特殊，既有正式人员，又有临时聘用人员，既有专业人员又有非专业人员，每个评审人员手中都握有一定的权力，要管好用好他们绝非易事。首先，我们完善了各项规章制度，规范了各项基础性工作，让他们有章可循。一是对评审资料的接收、查验实行一次性书面告知，让建设单位和施工方明白、理解，既不多跑冤枉路，又能按我们的要求规范送审，减少怨言和不满。二是严格评审程序和内容，规定每个评审项目都必须做到资料完备、手续齐全、程序完整、评审结论证据充分。即每个项目都有立项批文，都有招投标文件和其他相关手续，确保评审合法。每个评审都必须经过现场踏看，评审初稿，复核报告，对数记录，反馈意见单，审减、审增原因分析，确保程序完整。三是针对外界评论“评审先砍一刀，然后再加”的问题，追根溯源，查找原因，找出评审易引起外界曲解的做法，即评审人员职业判断水平不强，有依赖领导或通过会审解决难题的心理，遇到不好认定的项目，不能独立地运用职业判断处理认定，而是先把整个项目金额扣下来，而后通过对数了解，调查求证，会审确定后再把此项目金额加回去，造成评审初稿与终稿数字有较大变化，给外界误会，曲解了这种程序和做法，认为这其中有名堂，找了谁送了谁才慢慢增加，给评审工作带来了很大的负面影响。我们对症下药，一是规定评审人员必须要独立处理问题，遇到评审项目中较难认定或有争议的工程量和价格、取费等不能先不算归零，而应该先自我调查了解取证，结合职业判断进行合理认定，该算的应算，该减的减，做到“不唯增、不唯减、只唯实”，确保评审公平、公正。二是完善了评审初稿和终稿的格式和内容，增加了“核增（减）子目清单和原因分析，使评审结果明明白白，证据充分，让施工方心中有数，心服口服。三是统一了评审口径和标准，针对评审随意性大，标准不一、就低不就高的问题，我们统一了评审口径，有定额严格按定额执行，无定额再参照市场价调查确定，改变了以往市场和定额取低的做法，让施工方有合理的正当利润。四是对暂时不能认定或争议较大的项目，应向施工方解释清楚，防止不必要的猜疑。其次，健全了考核制度。针对以往考核中出现的问题，我们重新修订了《瑞