行政机关申请强制执行材料.docx

行政机关申请强制执行材料

第一篇：行政机关申请强制执行材料近年来，水行政主管部门执法办案工作力度在不断加大，执法权威日渐增强。但是，有部分行政管理相对人藐视法律，拒绝履行水行政主管部门所作出的行政处罚决定，给处罚案件的顺利执行增加了很大的难度。目前，法律赋予水行政主管部门直接执行的权力有限，因此，对行政管理相对人拒绝履行行政处罚决定的行政处罚案件，绝大部分必须申请人民法院强制执行。一、申请人民法院强制执行必须具备的条件1、要有生效的行政处罚法律文书，这是申请行政处罚强制执行的前提条件；2、已经发生法律效力的行政处罚法律文书具有给付义务或作为义务内容，这样才能发生强制执行的问题；3、被处罚人拒不履行已经发生法律效力的行政处罚法律文书所确定的处罚义务，只有被处罚人拒不履行已经发生法律效力的行政处罚文书所确定的处罚义务，才有强制执行的必要；4、有行政处罚强制执行的法律依据。就是只有在法律法规明确规定可以进行强制执行和可以采取何种强制执行措施的情况下，才能由有法律或法规规定的有权强制执行的机关进行强制执行；5、所作出的行政处罚必须要合法。这就是说水行政主管部门所作出的行政处罚，只要具备以上条件，就可以申请人民法院强制执行。二、申请强制执行的法律依据1、根据《行政处罚法》第五十一条规定：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可采取下列措施，其中第（三）项申请人民法院强制执行。2、《行政诉讼法》第六十六条规定：公民、法人或其他组织对具体行政行为在法定的期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行。3、《行政复议法》第三十三条规定：申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或不履行最终裁决的行政复议决定的，按下列规定分别处理：（一）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。4、《水行政主管部门处罚程序暂行规定》第五十六条第一款当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的水行政主管部门可以采取下列措施的第（三）项规定：申请人民法院强制执行。三、申请法院强制执行的程序1、应向有管辖权的人民法院提出强制执行的申请。依据《最高人民法院关于执行》若干问题的解释》第八十九条“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，由申请人所在地的基层人民法院受理；执行对象为不动产的，由不动产所在地的基层人民法院受理。基层人民法院认为执行确有困难的，可以报请上级人民法院执行；上级人民法院可以决定由其执行，也可以决定由下级人民法院执行。”的规定，有管辖权的法院是申请人所在地的基层人民法院或者不动产所在地的基层人民法院，2、人民法院在收到申请后，应于一定期限内作出是否受理的裁决。对于人民法院不予受理的裁决，申请人可以提起申诉。3、经审查，法院对重大明显违法的行政处罚不执行。4、经向被处罚人发出执行通知后，被处罚人仍拒不履行处罚义务的，则由人民法院执行人员依法实施强制执行措施。四、申请强制执行需注意的问题行政管理相对人拒绝履行水行政主管部门作出的行政处罚决定，又不起诉，按照法律法规的规定，水行政主管部门可以申请人民法院强制执行，但水行政主管部门在向有执行管辖权的人民法院提出执行申请时应注意以下问题：1、申请强制执行的时效。根据最高人民法院2000年3月10日颁布的《关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第八十八条，对行政机关申请人民法院强制执行作了如下规定：“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起180天内提出。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。”2、申请强制执行需提交的材料。按照人民法院的要求和具体实践，申请法院强制执行应向法院提交如下材料：（1）行政处罚决定书及其送达回执原件；（2）行政处罚告知书及其送达回执原件；（3）案件证据及其有关材料复印件；（4）强制执行申请书、授权委托书、法定代表人证明书等。3、申请强制执行需提交充分的法律法规。在向法院申请强制执行时，法制机构应将案件处罚的法律法规提交给法院，工作人员要充分地做好准备，随时应对法院提问，能对答如流，尽量使法官在第一印象中认为我们的处罚适用法律法规是正确的。4、一旦申请法院执行，要积极配合法院，及时掌握违法者的经营动向和资产情况，为法院提供执行信息，使行政处罚得以顺利的执行，使违法者得到及时的惩处。5、须向法院提交申请执行书以及作为执行根据的法律文书，和其他必须提交的材料。申请执行书应写明执行请求所依据的理由和事实，据以执行的法律文书的年度、案号等，也可提供被执行人的经济情况。申请执行的法律文书内容、数字应准确，手续应完备，否则法院将退回文书，不予执行。6、申请强制执行不允许进行执行和解。这是因为当事人一方是行政机关，是公权力的代表，不像私权利