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行政处罚案件复核制度

第一篇：行政处罚案件复核制度行政处罚案件复核制度为加强执法监督，提升案件质量，根据国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知、《四川省行政执法监督条例》和《四川省药品监督行政处罚程序实施办法》，制定本制度。一、法制工作小组具体负责一般程序处罚案件的核审工作。二、一般程序处罚的案件调查终结后，办案机构应写出调查终结报告，并组织3名以上有关人员进行合议，填写《案件合议记录》，将《调查终结报告》、《案件合议记录》、《行政处罚审批表》连同全部案件调查材料递交法制工作小组进行书面核审。三、法制工作小组接到办案机构递交的核审材料后，应当进行登记，并指定具体承办人员就案件内容进行书面核审：（一）本机关对案件是否有管辖权；（二）案件事实是否清楚，证据是否充分；（三）定性是否准确；（四）适用法律法规、规章是否正确；（五）程序是否合法；（六）处罚是否适当。四、法制工作小组应在3日内完成核审工作，根据不同情况，提出核审意见：（一）事实清楚，证据确凿充分，定性准确，适用法律法规、规章正确，程序合法，处罚适当的，同意办案机构的处理意见；（二）事实不清、证据不足的，提出补充调查的意见；（三）使用法律、法规、规章不正确或程序不合法的，提出纠正或重新办理的意见；（四）不适用本机关管辖的案件，建议按有关规定移送有关机关或组织。五、经法制工作小组核审认为违法行为轻微，没有造成危害后果，依法不应当处罚的，由办案机构报主管领导做出不予处罚的决定并告知当事人。不予处罚的案件应制作结案报告，并装订归档。第二篇：行政处罚案件审核制度[定稿]行政处罚案件审核制度根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求，推行行政执法责任制，本着“有权必有责，用权受监督”的原则，完善内部执法监督体制，规范文书制作，提高办案质量，保证我处行政处罚案件查处行为的准确与公正，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《交通行政处罚程序规定》结合我处实际，制订本制度。第一章审核范围与程序第一条案件范围1、我处法律法规职权范围内立案查处的案件。2、简易程序行政处罚的案件。第二条审核部门和机构。处执法监督科和处重大行政处罚案件审核委员会负责案件的审核。第三条审核的内容。案件的合法性和适当性，处罚文书是否规范、齐全。第四条审核范围与程序（一）办案单位立案后拟作出行政处罚的案件，在行政处罚前，须将案件材料初步装订成卷连同草拟行政处罚决定书送执法监督科审核。（二）执法监督科对办案单位送审的案件应及时登记，认真审核，原则上科室所有人员均要参加审阅，商定审核意见。由负责人在“案件处理意见书”上签字。对案情复杂，认定困难的案件，执法监督科与办案单位应互相征求意见，以求准确无误，双方意见不一致时由案件审核委员会决定。(三)执法监督科拟定审核意见后，应经主管领导审批签字，然后返送办案机构。（四）对适用听证程序（责令停产、停业、资格罚、处罚金额一万元以上罚款）的案件、减轻处罚的案件和其它执法监督科认为需要进行集体讨论决定的执法监督科进行初步审核，提出意见，然后交案件审核委员会审核。执法监督科负责案件审核委员会的召集、汇报案情、会议记录及填写审核意见。（五）案件初审时间为5个工作日，法制科提出修改意见的卷宗，办案机构在纠正或补充后再次送审的，审核时间为3天。（六）重大复杂疑难案件或因特殊情况不能按期提出审核意见的，经处长同意可适当延长，但延长时间不超过2个工作日。（七）有下列情况的案件应重新报执法监督科审核1、当事人陈述申辩后，办案单位经合议作出改变原处罚标准的；2、根据行政诉讼判决、行政复议决定、执法监督决定，需对原处罚决定撤销重作（的案件），办案单位作出新的拟处罚意见的（案件）。3、需要移交司法机关及其它有关部门的案件。（八）行政处罚案卷审核主要采用阅卷或集体会审方式，重大复杂的案件应向办案单位了解情况，或者听取当事人的陈述与申辩。（九）当场处罚案件应在结案后3日内，将案件处罚决定书交执法监督科备案（审核）。（十）执法监督科应作好审核案卷的编号登记，交接登记，防止丢失。（十一）行政处罚案件的处罚实行回避制度，有下列情况之一的，应当回避。1、本案的调查人员；2、当事人、本案调查人员的近亲属；3、与本案的处理结果有直接利害关系的人员。第二章行政处罚案件的审核内容第五条行政处罚案件审核内容主要有：（一）对本案是否有管辖权（二）当事人的情况是否清楚明确1、当事人是否是该行政违法行为的主体；2、当事人的名称是否准确无误，法人和其他组织的名称是否与其许可证及营业执照上的名称相符；3、当事人是否具有法定的行政行为能力和责任能力。（三）案卷事实是否清楚，证据是否充分：1、案卷事实是否完整、清楚；2、证据是否真实、充分、有效；3、对违法所得的计算认定是否准确、有据。（四）违法行为的定性是否准确，适用法律法规条文