综治信访维稳大格局建设的阳东探索.docx

综治信访维稳大格局建设的阳东探索

第一篇：综治信访维稳大格局建设的阳东探索构筑县镇村三级网络发展与稳定相互促进综治信访维稳大格局建设的阳东探索5月下旬，在深圳召开的全国省（区、市）综治办主任座谈会上，阳东作为我省综治信访维稳工作经验介绍之一的县级单位，获得与会人员好评。创新社会管理手段，做强县级综治信访维稳中心，整合调动重点行政资源，编织高效调处社会矛盾的工作网络，全县综治信访维稳工作开创了“统筹有力、运转有序、调处高效、群众满意”的新局面。县镇村三级互动社会管理平台，成为阳东化解社会矛盾的有效缓冲器。据统计，今年上半年全县三级平台受理各类矛盾纠纷调处成功率高达96%，到市上访人次下降71%，双抢案件下降29.6%。发展与稳定相互促进，社会大局的稳定进一步推动了阳东经济社会的大发展，今年上半年，该县实际利用外资猛增40.6%，固定资产投资、地方财政收入等主要经济指标均呈高速增长的势头。整合资源舍得投入阳东县委、县政府对综治信访维稳工作高度重视，不断提高了全县干部队伍对该项工作的重要性的认识。经过调研，该县领导发现要解决这些问题，必须解决现有行政资源分散，相互间条块分割的问题。2009年全省加强镇街综治信访维稳中心建设会议召开后，阳东以综治信访维稳“六联”机制为加强社会管理工作法宝，利用和优化配置原来联动调处资源，及时建起11个镇级综治信访维稳中心，并着力向县村两头延伸，相继创建县中心和171个村级工作站。阳江在工作硬件建设上下功夫。县信访局由原来挤在县政府门口40多平方米一角，搬进现在800平方米的县综治信访维稳中心办公，全县11个镇建立综治信访维稳中心，配置小车、摩托车各1辆和电脑、影印机等，接访和调处场所均较大程度改善；全县171个村（居）委会，建立了综治信访维稳工作站，群众足不出村便可表达诉求。在工作软件建设上下功夫。县信访局原来仅有五六个干部，单接访工作就常忙不过来。现在干部增配到10人，并且与从县综治、司法等方面抽调的干部整合办公，形成一支具有30人的接访、办信、调处、督办、宣传等多功能的维稳工作专业队伍。各镇信访办相应整合于镇综治信访维稳中心，专（兼）职干部不少于15人；各村（居）委建立综治信访维稳工作站，专（兼）职干部不少于5人。全县从事信访维稳工作队伍大步强化。创新机制运转有序综治信访维稳平台该建设起来，阳东县勇于探索，加强与创新综治信访维稳解决问题的机制建设，使全县综治信访维稳水平跟得上形势发展。一是加强齐抓共管。扎实加强党委政府统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治、各负其责的齐抓共管信访工作格局建设。目前，全县在县、镇、村三级建立综治信访维稳平台，在县人大、纪委、公检法建立信访办的基础上，还在县国土资源局、县建设局、县环境保护局、县劳动和社会保障局、县民政局、县水利局、县教育局、县房管局、县韶辉公司、县城建公司等一批县属单位中，设立信访维稳办，积极拓宽信访渠道，建强做大联调联处网络，共同化解矛盾纠纷。二是坚持领导包案。县委、县政府对实行领导干部信访包案工作狠抓不懈，去年和今年，把全县县（处）级领导干部对信访突出问题的包案与开展县委书记大接访活动，列为全县保民生、保稳定、促发展的重要举措，实行县四套班子每人每年包案3宗。县属有关单位和各镇的班子，顺应县（处）级领导干部包案要求，积极落实“五定五包”信访包案措施。去年，全县县（处）级领导干部包案共96宗，解决79宗，化解率82%.三是抓好组织保障。由县委专职副书记兼任县综治信访维稳中心主任，县四套班子成员进县中心轮值接访，县中心对派驻干部统一管理考核，拟提拔和新提拔的县管干部，轮批进县中心担任信访督察专员，期满后未经县中心推荐不得提拔。至目前止，拟提拔的股级干部任信访专员已4批12人，履职表现较好均获组织提拔。任前考验与任后检验相结合，使信访专员督办效率的提高，群众观念的强化，回原单位做群众工作或宣传信访维稳工作的成效更加明显。2004年以来，全县实行信访专员履职共16批106人，期间督办突出信访问题结案358宗。四是夯实制度建设。县委、县政府十分重视信访维稳工作规章制度建设。2008年，制定施行《阳东县信访维稳工作层级动态管理责任制实施方案》和《阳东县信访维稳工作长效机制建设规章制度》。去年又结合实际，创新制定《阳东县综治信访维稳工作长效机制建设规章制度》，其中对信访维稳的接访、下访、排查、化解、包案、督办、稳控、考核、问责等各部分工作与责任，给予明确规范。五是强化纪律保障。法官进中心，纪委开放日，纪检干部进中心„„改善与提高调处矛盾纠纷的效率，是加强与创新综治信访维稳中心建设的内在要求。去年，县委、县政府一边铺开县综治信访维稳中心的建设，一边把县四套班子成员和法院法官、司法律师、纪检干部安排进县综治信访维稳中心。做到县四套班子每天派一名领导到县中心轮值，