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管理办法(预结算)

第一篇：管理办法(预结算)承德避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程项目预结算编制审查管理办法（初稿）第一章总则第一条为加强文化遗产保护工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，规范预结算行为，提高编制审核文化遗产保护工程预结算工作效率，根据《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》、《避暑山庄及周围寺庙遗产保护工程管理办法(暂行)》等有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称预算，是指建设工程施工预算。本办法所称结算，是指依据工程承包合同和调整条件、施工组织方案、设计变更、施工签证等所办理的单项或单位工程竣工结算。第三条承德避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程项目的预结算编制及管理活动适用本办法。第四条工程预结算是一项政策性、技术性、经济性很强的工作，在编制和审核过程中，必须严格执行国家的有关方针、政策及规定，本着客观、公正、合理、实事求是的原则。第五条送审材料的真实性、合法性、完整性和准确性由项目办负责。预结算工作应按国家有关建设项目审核的法律规范进行，不得违反国家计价规范和程序、执业道德、诚信原则，对故意玩忽职守、弄虚作假、滥用职权、殉私舞弊或触犯法律法规造成相应后果的，除经济处罚外，按有关规定给予行政处分。工程预结算工作应遵循的原则：（一）廉洁奉公原则：工程预结算工作中，应始终以国家利益为最高利益，遵守法律法规，恪守职业道德，严禁主动索要或被动接受财物，如出现损公肥私性质的不正当计价行为，将按照有关规定给予处罚。（二）多级审核原则：工程预结算应建立起预结算人员之间、部门之间的编制及审核控制体系；工程预结算皆须经过多级审核，各级在审核过程中应认真仔细，有关手续资料的签字、盖章等务必齐全、有效，否则不得办理预结算。（三）准确高效原则：工程预结算中的各项计算应准确、清晰、合规，具有很高的准确度，体现出较高的专业水平；同时工程预结算工作应保持较高的工作效率，做到及时帐清，以适应工程招标、成本核算、工期等多方面的要求。（四）可复查性原则：工程预结算工作的全过程应有详细、真实的记录及完善的资料管理制度，量价计算过程、审批记录等文件、资料应具备完全的可复查性。第五条编制和审查文化遗产保护工程预结算应坚持实事求是、科学合理、客观公正的原则，严格执行国家和各地方有关法律、法规和政策，防止少算、漏算和高估冒算。第六条执行各地方造价信息。遵循各地适时发布的人工、材料和施工机械台班价格信息及造价调整办法，合理确定工程造价。第二章文化遗产保护工程预结算编制审查依据第七条文化遗产保护工程预结算编审的政策依据：（一）国家和各地方的建设法规、政策，河北省建筑、装饰、安装、市政、仿古园林、抗震加固和修缮等工程定额以及有关的调整文件等计价依据。（二）承德市工程造价管理机构发布的工程材料设备预算价格和材料价差调整办法等配套政策。（三）施工企业取费等级。第八条编审文化遗产保护工程预结算应依据以下资料进行：（一）编审预算依据的资料；1、经批准的设计概算文件；、经过批准和会审的全部施工设计文件；、现行的设计规范、标准、通用图、标准图及说明；4、施工合同、协议、招标文件；、经专家组认可的施工组织设计（或方案）及技术措施；6、其他有关资料。（二）编审结算依据的资料：、施工企业与项目办签订的工程承包合同、协议（包括补充协议）；、经专家组批准的施工组织设计或方案；、施工进度计划、月旬作业计划、进度报表和实际工期；4、施工过程中现场实际情况和有关费用签证；、施工图纸及其有关资料、会议纪要、设计变更通知书；6、经过有关部门审查，承、发包双方确认的工程预算书；7、其他有关资料。第三章文化遗产保护工程预结算的编制第九条文化遗产保护工程预结算的编制必须统一使用《河北省建设工程预结算书》规定的格式。内容包括：（一）封面（二）签署页（三）编制说明（四）实调材料明细表（五）费用计算表（六）工程计价表（七）造价调整表（八）工程量计算表第十条工程预算编制说明应包括下列内容：（一）工程概况及预算总价值；（二）编制依据及对采用的取费标准和计算方法的说明；（三）工程技术经济指标分析；（四）其他要说明的问题。工程结算编制说明应包括以下内容：（一）工程结算价款（二）工程价款结算的依据（三）增减合同价款的主要原因（四）其他要说明的问题第十一条工程预算费用包括直接工程费、其他直接费、间接费、计划利润、规费、税金及造价调整部分。第十二条工程结算费用包括：合同价（或预算价）款、合同价款增减和费用增减。合同价款系指按合同条款的约定完成的全部工程内容的价款总额。合同价款增减指在施工过程因工程变更而增减的合同价款以及按合同条款约定的计算方法计算的材料价差。材料价差只计算规费、税金，不作为计算其他费用的基础。费用增减指在合同价款之外建设单位应增付或少付的款项。第十三条工程竣工结算编审应以合同工期为准