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港澳台科技创新创业联合培优行动计划

第一篇：港澳台科技创新创业联合培优行动计划附件：东莞市莞港澳台科技创新创业联合培优行动计划（2016—2020）(征求意见稿）为深入贯彻落实国家鼓励港澳台地区人才来大陆创新创业的有关精神，加快实施创新驱动发展战略，推动我市更好地承接两岸四地人才资源和创新资源转移，加大港澳台创新创业人才的引进力度，现制定行动计划如下：一、主要目标——港澳台创业人才大量集聚。到2020年，港澳台来莞创业的团队和企业数达到300个以上。——港澳台创业平台逐步完善。到2020年，全市面向港澳台创业人才平台数达到10个以上。二、主要任务（一）引进一批人才充分发挥我市毗邻港澳台的区域优势和产业配套优势，瞄准港澳台青年创业联盟、科技园区、高校院所等进行招才引智，引进一批具有激情活力和专业技术的创新创业人才。（二）建设一批平台率先选取一批科技企业孵化器建立港澳台科技创新创业人才联合培优示范基地，制定有针对性的特殊优惠政策支持港澳台科技创新创业人才，形成集聚效应。（三）举办一批活动定期赴港澳台组织宣讲交流活动，举办两岸四地科技创新创业大赛和国际创客嘉年华等大型竞赛和活动，形成品牌效应，并通过活动吸引和遴选一批优秀创业项目进行重点扶持和提供融资对接，活跃我市创新创业的整体氛围。三、配套措施（一）加强创业人才引进1、瞄准港澳台科技创业人才有针对性地进行招才引智。围绕国家重点支持的高新技术领域，在港澳台各大青年创业联盟、科技园区、高校院所等引进一批科技创新创业人才，并予以优惠政策扶持。责任单位：市科技局、市人力资源局、市台湾事务局、市港澳事务局、市商务局2、认定一批港澳台科技创新创业人才。对符合以下条件的，可认定为港澳台科技创新创业人才：（1）年龄不超过60周岁的港澳台籍人才。（2）具备以下四个条件之一的：A、具有硕士或以上学历；B、在海外拥有自主知识产权的方案或产品，立志打开大陆市场的港澳台创业者；C、港澳台企业家接班人；D、在年销售收入不少于2000万元的企业里担任董事长、总经理、技术总监等中高层职位的。（3）创业方向应符合《国家重点支持的高新技术领域》，即：电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业等八大领域。责任单位：市科技局、市人力资源局、市台湾事务局、市港澳事务局3、储备一批港澳台科技创新创业人员。对尚不具备认定为港澳台科技创新创业人才条件的人员，可登记为港澳台科技创新创业人员，进入人才储备库，并提供有针对性的培养辅导。责任单位：市科技局、市人力资源局、市台湾事务局、市港澳事务局（二）加强创业资金保障1、设立莞港澳台科技创新创业联合培优专项资金。每年从“科技东莞”工程专项资金中安排一定数额的专项资金，用于港澳台科技创新创业人才的引进。责任单位：市科技局、市财政局2、组建莞港澳台科技创新创业联合培优基金。由政府、社会组织、民间团体、企业、个人等共同出资组建联合培优基金，专门用于投资港澳台人才来莞创业的科技项目或所成立的初创企业。责任单位：市科技局、市金融工作局3、完善港澳台科技创业人才融资机制保障。通过信贷风险补偿、贷款贴息、科技和专利保险补贴的方式降低港澳台科技创新创业人才来莞创业的融资成本和创业风险，支持进行科技创新。对于自筹资金不足且符合贷款条件的创业项目，给予5—20万的贷款支持，并以“以奖代补”的形式给予最长不超过三年的贴息。对为创业项目提供担保的机构，按年度给予千分之十到千分之十五的风险补偿。责任单位：市金融工作局、市科技局（三）加强政策扶持力度1、提供创业启动资金支持。港澳台科技创新创业人才来莞创业的，经过评审，根据科技含量、研发实力、市场前景、预期收益等，可给予最高不超过30万元的创业启动经费（依据两岸四地科技创新创业大赛评审结果予以资助）；也可推荐申报东莞市创新创业领军人才和广东省“珠江人才计划”，并以同等条件享受我市及园区的各类科技、产业、金融、人才等政策。责任单位：市科技局、市人力资源局、市台湾事务局、市港澳事务局、市财政局2、提供创业办公场地支持。港澳台科技创新创业人才入驻联合培优示范基地的，原则上可享受2年内不超过200平方米的办公场地租金补贴，每月最高补贴金额为10元/平方米。责任单位：市科技局、市人力资源局、市台湾事务局、市港澳事务局、市财政局3、提供工商注册登记支持。港澳台科技创新创业人才来莞创业成立公司的，可简化备案手续，并按民营企业的程序办理工商登记注册。责任单位：市工商局、市商务局（四）加强生活配套保障1、完善住房配套保障。港澳台科技创新创业人才来莞创业成立公司的，可享受1年内不超过60平方米的房租补贴。责任单位：市科技局、市人力资源局2、完善医疗卫生保障。港澳台科技创新创业人才可享受健康体检、门诊