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嵊州市地震应急预案

第一篇：嵊州市地震应急预案嵊州市地震应急预案目录一、总则（一）编制目的及依据（二）适用范围（三）地震灾害事件分级（四）工作原则二、应急组织指挥体系及职责（一）市抗震救灾指挥部组成及主要职责（二）指挥部办公室组成及主要职责三、预警和预防机制（一）预警预防行动（二）地震预警发布四、应急响应（一）强烈有感地震的应急响应（二）一般地震灾害的应急响应（三）较大及以上等级的地震灾害的应急响应（四）其他地震事件的应急处置（五）现场紧急处置和指挥协调（六）人员抢救与工程抢险（七）次生灾害防御（八）地震监测与趋势判断（九）地震灾害调查与损失评估五、保障措施（一）医疗救助与卫生防疫（二）交通运输保障（三）通信保障（四）电力保障（五）城市基础设施抢险与应急恢复（六）粮食与物资供应（七）灾民安置与组织捐赠（八）维护社会治安（九）重要目标警卫（十）应急资金保障（十一）信息发布与新闻宣传报道（十二）接受国际外援（十三）涉外事务（十四）保险理赔六、应急结束及后期处置（一）应急结束（二）善后处置（三）调查和总结七、监督管理（一）宣传、培训和演习（二）监督检查（三）奖惩八、附则（一）名词术语（二）预案管理与更新（三）制定与解释部门（四）预案实施时间一、总则（一）编制目的及依据嵊州市属六度地震烈度区。为保证地震应急工作快速、有序、高效地进行，最大限度避免或减轻地震灾害造成的损失，保护人民群众生命和财产安全，维护社会稳定，保障经济社会的可持续发展，根据•中华人民共和国防震减灾法‣、•破坏性地震应急条例‣、•浙江省地震应急预案‣和•绍兴市地震应急预案‣等有关规定，结合本市实际，制定本预案。（二）适用范围本预案适用于本市境内处置地震灾害事件的应急活动。（三）地震灾害事件分级地震灾害事件按照地震的严重程度、影响范围等因素，分为强烈有感地震，一般地震灾害，较大地震灾害，重大地震灾害，特别重大地震灾害。强烈有感地震指公众震感强烈、产生较严重社会影响，但未造成建筑物破坏或只造成轻微破坏，无直接人员伤亡的地震；发生在人口较密集地区3.5—4.5级地震。一般地震灾害指造成3人以下死亡或造成一般经济损失的地震；发生在人口较密集地区4.5—5.0级地震。较大地震灾害指造成3人以上、50人以下死亡或造成较大经济损失的地震；发生在人口较密集地区5.0—6.0级地震。重大地震灾害指造成50人以上、300人以下死亡或造成重大经济损失的地震；发生在人口较密集地区6.0—7.0级地震。特别重大地震灾害指造成300人以上死亡或直接经济损失相当于全省上年国内生产总值1%以上的地震；发生在人口较密集地区7.0级以上地震。（四）工作原则开展地震应急工作，应遵循以下五项原则：1.履行职责，快速反应。地震灾害发生后，各级政府迅速按照预案实施地震应急，处置本行政区域地震灾害事件。2.以人为本，减少危害。把最大程度地避免和减少人员伤亡作为首要任务，加强抢险救援人员的安全防护，努力减轻国家和人民群众财产损失，确保社会稳定。3.统一领导，分级管理。地震应急坚持政府统一领导，地震灾区政府是应对地震灾害的主体。根据地震灾害的伤亡程度、损失大小、影响范围和应急所动用的资源等因素，启动相应的应急响应。4.分工负责，协同应对。各有关部门根据“三定”方案和本预案规定的职责，分级响应，统一指挥，各司其职，密切配合，信息共享，资源整合，团结协作，共同做好地震应急和救灾工作。5.广泛动员，依靠科技。地震应急依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制，发挥社区和乡（镇）、街道志愿者队伍的作用，依靠和发挥驻嵊部队在地震应急中的骨干作用和突击队作用，依靠科学决策和先进技术手段。二、应急组织指挥体系及职责（一）市抗震救灾指挥部组成及主要职责当地震灾害发生后市防震减灾工作领导小组转为市抗震救灾指挥部，领导协调强烈有感地震应急工作，组织指挥一般、较大、重大和特别重大地震灾害的应急与救灾工作。指挥长：市政府分管地震工作的副市长（必要时由市长直接担任）副指挥长：市政府办公室负责人市科技局负责人市人武部负责人成员：市委宣传部、市发改局、粮食局、经贸局、教体局、公安局、民政局、财政局、国土局、建设局、交通局、水电局、文广新闻出版局、卫生局、环保局、安监局、旅游局、供销社、市人防办、供电局、质监局、药监局、气象局、电信局、移动公司、联通公司、消防大队、武警中队、保险公司等有关部门负责人。指挥部主要职责：1.统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作；2.决定启动或终止本预案；3.确定应急工作方案；4.部署和组织市级有关部门和有关乡（镇）、街道对受灾地区进行紧急救援；5.协调驻嵊部队迅速组织力量参加抢险救灾；6.必要时，组成现场指挥部直接指挥灾区应急工作；7.决定其他有关重大事项。（二）指挥部办公室组成及主要职责指挥部下设办公室，办公室设在市科