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在全市春季造林现场会上的讲话

同志们：刚才，我们参观了造林现场，可以看出这三个乡镇抢前抓早，抓得很好、很实，造林质量标准也很高。多数乡镇也干得不错，由于时间关系没能去看。总体上看，我市春季造林工作开局较好，但还存在个别乡镇任务落得不实、造林质量不高、进度缓慢等问题。下面，就进一步抓好春季造林工作，强调几点意见：一、认识要再提高市委、市政府制定了《***市生态保护与建设五年行动计划》，下决心要用五年时间，实现***生态环境根本性改变。在全市生态保护与建设动员大会上，***书记对造林绿化等“四大生态工程”进行了详细安排。希望大家一定要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，消除怠慢思想、克服畏难情绪、破解工作难题，全力抓好春季造林工作。二、任务要再夯实今年***市下达给我市的造林任务是1.7万亩，包括：城市绿化美化10万平方米；村屯绿化美化226个（新建60个，新增造林面积0.25万亩；完善165个，建设省级绿美示范村屯1个）；公路绿化25公里，新增造林面积0.15万亩；清收还林1.3万亩。市里已经把任务分解落实到各乡镇，并把造林绿化工作纳入绩效考核范畴，与各乡镇签订了责任状。但从目前调度情况看，个别乡镇造林地块还没有全部落实，在这明确一下，两天内地块必须落实到位。三、力度要再加大清收林地是生态保护与建设的一个重要环节，更是造林绿化工作的关键所在。2014年以来，我市采取了行政、经济、法律等综合手段，开展了清收林地专项行动，取得了阶段性成果，但还有4.8万亩没有还林（包括国有林场职工田1.5万亩）。按照省里“3年清收，5年还林”的要求，2018年底全省清收还林工作全面结束，如果完不成任务，将层层问责。《全市清收林地工作方案》已经下发，明确了各乡镇的清收林地任务，本次清收还林地块原则上要在2017年春季完成还林，个别确实有特殊情况的（如地在人不在等原因），必须保证在2018年春季完成还林。各乡镇、林业等部门要“严”字当头，充分运用法律武器对各类毁林开垦、侵占蚕食林地、私自改变林地用途等违法行为进行查处，情节严重的要由公、检、法和林业部门成立专案组，集中力量查办，依法严惩。同时，要全面加强林地用途管制，确保林地用途不变、性质不改、面积不减，决不能再发生新的林地流失现象。四、标准要再提高今年是***市实施《生态保护与建设五年行动计划》的开局之年，造林结束后，***市要组织大联检。由于我市造林任务较少，只有1.7万亩，与其它县市比（洮北2.54、洮南13.8、通榆9.3、镇赉9.1），在数量上没有优势。因此，要想在检查评比中取得好成绩，必须在质量上狠下功夫，抓好、抓实、抓细造林绿化的每一个细节，做到严把“五关”：一要把好规划关。要把栽得活、长得好、效益高作为造林规划的首要任务，坚决摒弃为了完成任务，不顾土壤条件粗植滥造的做法。特别是村屯绿化美化，一方面，要按照省林业厅的要求科学规划，既要保证环村、屯内外道路、屯内空闲地全部绿化，还要有一定规模的庭院绿化。要保证不缺项，村屯绿化覆盖率达到30%以上。另一方面，要结合村屯环境整治，一次性做好柴草垛、粪堆、私搭乱建院墙、厕所等障碍物的清理，确保绿化美化效果。二要把好整地关。无论是人工造林，还是机械造林，造林前一定要细致整地，环村林、护路林、农防林要挖高标准护林沟。三要把好苗木关。各乡镇和林业部门要抽调专人负责把关，调运苗木时，必须经乡镇主管领导、林业站长、林业局包点干部签字，一方面杜绝苗木浪费，另一方面杜绝病苗、弱苗造林。四要把好栽植关。要按照标准挖坑、浇水，在盐碱地块进行村屯绿化的，一定要换土造林，确保成活。五要把好检查验收关。各乡镇要边造林、边验收，造一块、验收一块，发现问题及时整改，确保每一块地都是精品。五、进度要再加快现在距离树木放叶只有半个月左右的时间，从以往情况看，春季造林最晚只能干到5月5号，树木完全展叶，造林就结束了，有效的造林时间最多不超过20天，各乡镇要全力以赴，确保按时完成任务。六、管护要再加强总结多年的经验教训，管护不到位是造林失败最直接的因素。因此，不仅要在把树栽好、栽活上动脑筋，更要在把树管好、管住上想办法。造林前必须要明确林权，建立“责、权、利”相统一的造林机制和管护机制，要把管护责任和造林包保责任同步落实，各乡镇包村干部不但要包造林，更要包管护、包成活。林业部门要加大巡查力度，依法严厉打击毁林犯罪行为，决不能让全市上下的大量投入和干部群众的辛勤付出“打水漂儿”。七、措施要再强化各乡镇一把手要深入一线指挥造林，及时解决造林过程中出现的问题。要建立乡镇干部包村、村干部包地块的责任机制，把苗木、造林、管护各个环节的责任落实到人头。林业部门要做好统筹调度，每天向市委、市政府报告造林进度，并及时反映造林过程中出现的问题。造林期